武定縣人民政府關于2019年度財政預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告
——在武定縣第十七屆人大常委會第三十二次會議上
武定縣人民政府
(2020年11月30日)
主任、各位副主任,各位委員:
受縣人民政府委托,我向本次會議報告縣人民政府2019年財政預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況,請予審議。
縣人民政府高度重視審計查出問題整改工作,著力推動全縣上下凝聚共識,形成合力,抓好審計查出問題的整改落實;各鄉鎮、各部門積極落實審計整改主體責任,認真整改審計查出的問題,健全完善機制制度,審計整改工作取得良好效果。
一、推進整改的主要措施
(一)協同聯動,合力促改。縣審計局持續加強與紀檢監察、巡視巡察和各主管部門等協同聯動,加大整改指導、督查、執紀問責力度,增強整改監督合力。
(二)跟蹤問效,督促整改。縣審計局將審計整改列入工作重點。為確保審計整改工作落到實處,在審計報告和審計決定下發之后,縣審計局及時對被審計單位整改情況進行回訪、督促和檢查,及時組織對被審計單位執行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況進行檢查,及時督促落實。
(三)真抓實干,切實整改。各鄉鎮、各部門認真落實整改主體責任,專題研究部署整改工作,制定整改方案,明確責任和時限,層層壓實責任。縣審計局對正在整改和整改未到位的問題繼續進行督導和跟蹤檢查,經常性深入正在整改和整改未到位的單位督促整改工作,幫助研究解決整改工作中的困難和問題,并將整改檢查結果及時向縣政府和人大進行報告,直至完全整改為止。
二、審計工作報告反映問題的整改情況
2019年向縣人大報告2017年度審計整改情況時正在整改的縣安監局出借安全生產風險抵押金截至目前還有1200萬元未收回的問題,已整改。2018年審計發現問題已整改。
2019年1月至2020年6月底,武定縣審計局對全縣開展審計和審計調查項目43項,審計發現問題96個,有關單位已按審計意見整改94個,占97.9%,正在整改2個, 占2.1%。
三、未完成整改的問題及原因分析
從整改情況看,尚有2個單位的2項問題未完成整改。
對武定縣2019年防范化解政府隱性債務風險落實情況審計調查審計提出:
(1)政府隱性債務不實。2016年10月,武定縣與楚雄交投城鄉投資開發有限公司簽訂《楚雄武定縣貧困村基礎設施建設項目政府購買服務協議》,協議總價款161,084萬元。截至2019年9月末,財政部認定的該筆債務為161,084萬元,該筆資金為扶貧類融資,因政策調整,實際提款資金34,200萬元,未提款政府隱性債務126,884萬元。
整改情況:正在整改。已督促武定縣惠武扶貧開發投資有限公司進行整改。2019年12月已實際消減政府隱性債務68,400萬元,計劃2020—2021年度消減剩余額度58,484萬元。
(2)政府隱性債務逾期。武定縣住房和城鄉建設局政府隱性債務逾期1筆364.40萬元。
整改情況:正在整改。已償還本金275萬元、利息50萬元,剩余利息39.40萬元正在整改。
上述兩個未完成整改的主要原因是資金緊張或財政困難暫時未能整改,針對未完成整改的問題,各責任單位均已結合實際制定了詳實的整改計劃,明確整改時限,將按計劃進行整改。
四、進一步加強審計整改工作的措施
從審計督查情況看,多數問題已整改,其余問題已制定措施,明確責任,正在積極整改。為確保整改全面落實到位,下一步將重點做好以下工作:
(一)高度重視,落到實處。各鄉鎮、各部門要進一步提高政治站位,從講政治、守規矩的高度,充分認識落實審計整改責任的重要性,認真履行整改主體責任,針對未完成整改的問題,切實采取有效措施,全面及時整改到位。同時,應當加強審計查出問題整改落實情況的督促檢查,促進審計發現問題全面整改。
(二)建立機制,督促整改。對被審計單位整改情況進行定期、不定期后續跟蹤督查外,將上次審計查出問題整改作為下次審計的重點內容,對突出問題和屢查屢犯、屢禁不止的單位、部門,對督查后仍未整改的重大問題,實施重點督查,爭取人大、政府的支持,由督查辦和審計局聯合,對未及時整改到位的問題進行督查,確保審計查出問題及時整改到位。
(三)加強與紀檢、人大、政府、司法、主管部門的協作配合,促進加大追責問責力度,推動加強管理、完善制度、深化改革,發揮督促整改的整體合力。
以上報告,請予審議。
2019年度審計查出問題整改清單
序號 |
審計項目名稱及存在問題 |
審計整改情況 |
1 |
2019年度同級預算執行和其他財政收支情況審計 |
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(1)支出不實24,000,000元 |
已整改 |
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(2)以撥作支569,587.01元 |
已整改 |
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2 |
武定縣本級財政2019年度決算草案編制情況 |
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(1)政府性基金年初預算與年終決算的差異過大 |
已整改 |
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(2)預備費設置未達比例 |
已整改 |
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3 |
武定縣人民政府扶貧開發辦公室2018年度預算執行和其他財政財務收支情況審計 |
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(1)滯留村級光伏扶貧建設項目資金1000萬元 |
已整改 |
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(2)利息收入未上繳10105.88元 |
已整改 |
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(3)項目實施進度緩慢 |
已整改 |
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(4)獅山鎮山居滬滇幫扶項目未進行公開招標 |
已整改 |
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(5)獅山鎮古柏村委會山居滬滇幫扶項目未建立利益聯結機制 |
已整改 |
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4 |
武定縣總工會2018年度預算執行和其他財政財務收支情況審計 |
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(1)應繳未繳非稅收入849.99元 |
已整改 |
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(2)決算報表收入支出數與賬面收入支出數不相符 |
已整改 |
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5 |
田心鄉2018年度預算執行和其他財政財務收支情況審計 |
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(1)“三公經費”支出超預算 |
已整改 |
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(2)資產采購與預算不符 |
已整改 |
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(3)會議費支出超預算 |
已整改 |
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(4)應記未記固定資產 |
已整改 |
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6 |
武定縣白路鎮2018年度預算執行和其他財政財務收支情況審計 |
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(1)“應繳財政款”未繳財政17150元 |
已整改 |
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(2)非稅收入1360.80元未繳庫 |
已整改 |
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7 |
高橋鎮2018年度預算執行和其他財政財務收支情況審計 |
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(1)結余17個村委會村務監督委員會主任工資295066元 |
已整改 |
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8 |
武定縣農業農村局2019年預算執行和其他財政財務收支情況審計 |
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(1)違規發放職工子女獎學金23000元 |
已整改 |
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(2)結余資金未按規定清理處理450738.71元 |
已整改 |
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(3)應繳財政款項未及時繳庫2946970.29元 |
已整改 |
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9 |
武定縣總工會常務副主席錢永斌同志經濟責任審計 |
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(1)多計工程價款2,999.08元 |
已整改 |
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(2)未繳納個人所得稅 |
已整改 |
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10 |
武定縣高橋鎮人民政府原鎮長周清祥同志經濟責任審計 |
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(1)高橋鎮林業站違規發放2016年度森林防火目標責任獎8000元 |
已整改 |
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(2)專項資金閑置未及時清理處置52900元 |
已整改 |
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(3)部分合作社產業發展存在糾紛隱患 |
已整改 |
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11 |
武定縣田心鄉人民政府鄉長曹吉同志經濟責任審計 |
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(1)套取復轉軍人“兩節”座談會經費 |
已整改 |
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(2)重復報銷差旅費 |
已整改 |
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(3)違規發放獎金 |
已整改 |
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(4)違規發放高齡補貼 |
已整改 |
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(5)專項資金結余未及時清理處置 |
已整改 |
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(6)未申報繳納個人所得稅 |
已整改 |
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(7)未按規定收取工會會員會費 |
已整改 |
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12 |
武定縣白路鎮人民政府鎮長劉愛玲同志經濟責任審計 |
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(1)套取資金23613元 |
已整改 |
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(2)違規發放值班費720元 |
已整改 |
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(3)違規報銷差旅費4380元 |
已整改 |
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(4)違規發放民政保障資金98497元 |
已整改 |
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(5)專項資金結余未及時清理處置212227.49元 |
已整改 |
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(6)違規發放獎金22000元 |
已整改 |
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(7)工程長期未結算報賬2006800元 |
已整改 |
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13 |
武定縣殘疾人聯合會原理事長李廷鋒同志任職期間履行經濟責任情況的審計 |
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(1)違規發放獎金20320元 |
已整改 |
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(2)未建立康復器材物資發放臺賬 |
已整改 |
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14 |
中共白路鎮黨委書記錢學武同志、白路鎮人民政府原鎮長劉愛玲同志在白路鎮任職期間履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況審計 |
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(1)集鎮飲用水取水點保護不到位 |
已整改 |
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(2)河長制落實不到位 |
已整改 |
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(3)防治污染設施閑置 |
已整改 |
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(4)集鎮垃圾就地焚燒 |
已整改 |
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15 |
高橋鎮黨委書記李文武同志、原鎮長周清祥同志任期內履行自然資源資產管理和生態環境保護責任情況審計 |
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(1)集鎮飲用水取水水庫(鐵廠水庫)保護不到位 |
已整改 |
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(2)河長制工作落實還有差距 |
已整改 |
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16 |
武定縣2019年第一季度至第四季度減稅降費專項審計調查 |
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(1)違規收取干部在線學習培訓費55,800元的問題 |
已整改 |
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(2)違規收取已取消的收養登記費250元的問題 |
已整改 |
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(3)關于違規收取育林基金10,510.50元的問題 |
已整改 |
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(4)多收防空地下室易地建設費117,873.90元 |
已整改 |
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(5)多收取216戶城市道路占用費98,685元、8戶城市道路挖掘修復費13,954.80的問題 |
已整改 |
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(6)關于應退未退臨時占用林地恢復林業生產條件保證金3,577,601元的問題 |
已整改 |
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(7)關于未及時清算新型墻材專項基金153,589.59元的問題 |
已整改 |
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(8)關于應退未退企業安全生產風險抵押金本金9,912,000元的問題 |
已整改 |
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(9)關于無依據收取涉企保證金3,025,526.76元的問題 |
已整改 |
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(10)應繳未繳新型墻材專項基金22,105.64元 |
已整改 |
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17 |
武定縣2019年防范化解政府隱性債務風險落實情況審計調查 |
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(1)2019年度化債目標難以完成 |
已整改 |
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(2)政府隱性債務不實 |
正在 整改 |
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(3)政府隱性債務逾期 |
正在 整改 |
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(4)武定縣政府債務風險為黃色預警,風險較高 |
已整改 |
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18 |
武定縣2020年第一季度、二季度減稅降費政策措施貫徹落實情況審計調查 |
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(1)未退社會保險費(單位繳費部分)26戶40089.86元 |
已整改 |
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19 |
2018年度農村公路小修保養、大中修工程及地方配套養護等資金財務收支審計 |
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(1)多付工程款6,213.10元 |
已整改 |
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(2)違規發放2017年度養護先進獎3,000元 |
已整改 |
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(3)擠占農村公路養護資金12,919元 |
已整改 |
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(4)公共基礎設施未納入單位資產管理 |
已整改 |
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20 |
2019年度大唐集團幫扶武定縣脫貧攻堅資金審計 |
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(1)已完工未辦理竣工決算57項 |
已整改 |
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(2)未實施項目1個 |
已整改 |
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21 |
武定縣縣級預算單位及縣級國有企業2018年度國有資產管理情況審計調查 |
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(1)資產配置未納入政府采購預算管理 |
已整改 |
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(2)資產未納入單位會計賬核算 |
已整改 |
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(3)資產配置的賬務處理不規范 |
已整改 |
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(4)棚戶區改造補償資金未及時兌付被征收單位 |
已整改 |
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(5)部分單位資產處置收入未及時繳存同級財政 |
已整改 |
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(6)部分單位資產處置評估價與實際兌付資金不符 |
已整改 |
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(7)違規把行政事業單位國有資產劃撥至融資平臺公司 |
已整改 |
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(8)部分單位未對行政事業單位國有資產信息系統實行動態管理 |
已整改 |
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(9)部分單位會計賬資產大類與行政事業單位國有資產管理信息系統資產明細科目不符 |
已整改 |
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22 |
武定縣2019年第四季度中央財政轉移支付資金撥付進度情況審計 |
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(1)2019年中央財政轉移支付下達的資金,存在下達撥付不及時5029.80萬元 |
已整改 |
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23 |
武定縣獅山鎮香水中學2012年教師公共租賃房建設、武定縣萬德鄉自烏村土地整治、武定縣九廠中學學生宿舍及附屬工程建設、武定縣插甸鎮農村環境綜合整治等16個固定資產投資審計。 |
審計查出的17個問題主要為多結算工程款事項,已按審定的工程造價辦理工程財務結算,全部整改完畢。 |
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