中共武定縣委、縣人民政府:
2022年,在縣委、縣政府的堅強領導下,武定縣工信商務科技局以深化法治政府建設護航武定新型工業化經濟高質量發展為目標要求,認真貫徹落實法治政府建設相關任務,為法治武定營造良好的法治環境。現將有關工作情況報告如下:
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)加強組織領導,落實法治責任。局黨組高度重視法治政府建設,成立了由黨政主要負責人擔任組長,分管領導任副組長,相關股室負責人為成員的依法治縣暨法治政府建設工作領導小組,黨政主要負責人作為第一責任人,帶頭認真履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責,堅持重大問題親自過問,重點環節親自協調、重大任務親自督導,統籌和整體推進法治政府建設工作各項事務。將法治政府建設工作納入黨組和局年度工作計劃,列入重要議事日程,堅持將法治政府建設工作與本單位業務工作同部署、同推進、同督促,確保各項工作落細落實。
(二)加強制度保障,建立長效機制。嚴格落實重大事項議事決策制度,在作出重大行政決策前,嚴格執行公開聽取意見、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序。嚴格落實規范性文件報備制度,在規范性文件起草、制定、審核、上報等環節嚴格把關。嚴格執行重大行政決策集體決定制度,重大行政決策一律由局黨政領導班子會議討論決定。嚴格落實法律顧問制度,聘請了云南民惠律師事務所李漢梅為法律顧問,為局黨組重大決策的合法合規性提供專業法律意見和審查,有效降低決策風險和成本,提高決策質量。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,完善本單位黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責的約束機制。黨組領導班子年內積極聽取法治建設工作匯報,及時研究解決法治建設中的重大問題。聚焦“十四五”時期武定縣法治建設“一規劃兩實施規劃”各項重點任務,統籌推進本單位和行業系統法治建設工作,納入黨組年度工作要點。
(三)加強守法普法工作,增強法治意識。一是組織干部職工學法。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習的內容,開展黨組領導班子集中學法。組織干部職工開展習近平法治思想、憲法、黨內法規專題學習活動。局黨組共召開了4次理論學習中心組會議,組織學習了《習近平法治思想學習綱要》《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》。組織單位干部職工和系統內企業員工開展《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《防范和處置非法集資條例》《信訪工作條例》等法律法規專題學習活動10次。采取現場旁聽形式開展國家工作人員庭審活動1次。二是落實普法責任。制定印發了《武定縣工信商務科學技術局2022年普法依法治理工作要點》《武定縣工業信息化商務科學技術局全面依法治縣2022年工作要點及重點任務分工方案》《<2022年武定縣工信商務科技局“憲法宣傳周”工作方案>的通知》和《2022年武定縣工信商務科技局“憲法宣傳周”工作方案》等,積極利用“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日、電信宣傳周、憲法公布施行四十周年等重要時間節點組織開展普法活動。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于憲法的重要論述,開展普法進機關、普法進企業主題活動。落實“三單一書”制度體系,結合本單位職責職能和普法責任清單,開展個性化普法活動2次。加大“以案釋法”力度,利用本單位微信公眾號向本單位職工開展以案釋法教育活動2個。三是加強社會主義法治文化建設。首先充分運用本單位法治文化宣傳陣地—云嶺先鋒黨建書架設置有法治文化內容的多種讀本進行線下日常普法宣傳。其次積極利用本單位微信公眾號刊載法治文化內容,多渠道宣傳方式強化社會主義法治文化,形成全局干部職工學法的濃厚氛圍。再次積極參加全普法辦和省、州、縣普法辦組織的法治知識在線答題等普法活動。
(四)加強依法行政,化解矛盾糾紛。進一步規范和加強信訪基礎業務工作,提高信訪工作公信力,著力打造陽光信訪、責任信訪,規范信訪接待,及時回應群眾對有關問題的咨詢、投訴或意見,對重要信訪件和群眾反映的熱點、難點等問題及時調查和處理,全年共調查處理各類信訪件80件。引導群眾依法理性表達訴求,營造良好的信訪秩序,推進矛盾化解工作,做到依法信訪、法治信訪。
(五)強化行政監管,推進依法行政,增強行政效能。全面落實重大行政決策程序決定,嚴格強化依法行政,積極辦理有關提議案、議案;深化“放管服”改革,加強依法行政工作檢查,督促行政人員依法行政,規范文書備案工作,不斷提升行政效能。
(六)持續優化法治化營商環境。按照省、州、縣關于建立公平競爭審查制度的要求,開展了妨礙全國統一大市場和公平競爭政策措施清理及妨礙全國統一大市場建設和實際情況自檢自查清理工作,經清理,我局均無排除、限制競爭的情況。開展民營企業法治體檢專項行動,為行業健康發展提供法律保障。積極化解涉企矛盾民商事糾紛,助推各類企業高效發展。
二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)干部職工法治思維和依法行政能力有待進一步提高,運用法治化的方式和手段破解難題、推動工作還存在欠缺。
(二)執法隊伍力量不足。工信商務科技領域執法事項專業性較強,對執法人員要求較高,行政執法人員執法力量薄弱,專業法律知識掌握不夠全面,專業執法效較低,適應新形勢下的法治工作能力有待進一步加強。
(三)法治宣傳方式較單一。普遍開展懸掛宣傳橫幅、LED電子顯示屏、發放宣傳資料等方式進行;宣傳廣度和深度不夠,目前我局普法工作主要圍繞工業、商業、科技領域,其它領域相關政策了解不夠。
三、2023年度推進法治政府建設的主要安排
(一)加大創新力度,打造法治政府建設亮點。以法治政府建設為核心,加強制度建設,圍繞建立機制、制度執行、制度宣傳等方面,進一步拓展思維、創新載體,確保法治政府建設有成效、有亮點。
(二)加強理論學習,提高執法用法能力。利用各專業會議、業務培訓會等平臺,適時專開展題法律法規宣傳教育、違法違紀典型案例警示學習教育等。開展執法培訓會,不斷提高行政執法隊伍的整體素質,進一步強化干部職工應用法律能力。
(三)加大普法工作力度,營造法治濃厚氛圍。按照“八五”普法規劃要求,加強和改進普法方式,不斷提高普法成效。大力推進國家工作人員特別是領導干部學法用法工作,進一步提升干部職工的法治思維和依法行政能力。緊緊圍繞縣委各類中心工作、重點任務,在12.4“國家憲法日”等重要時段和節點,通過微信公眾號、小視頻等新媒體和戶外宣傳陣地,進一步加強普法宣傳力度和普法教育的覆蓋面,增強全系統干部職工和企業員工法律觀念意識,努力營造良好氛圍。
武定縣工業信息化商務科學技術局
2023年5月6日
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