發窩鄉2023年度法治政府建設工作情況報告

2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委依法治縣委員會的有力指導下，發窩鄉人民政府緊緊圍繞上級部署要求開展法治政府建設工作。一年來，全鄉各級領導干部和工作人員的法治理念不斷增強，依法行政的能力和水平不斷提高；行政管理體制改革繼續推進，政府職能轉變效果明顯；依法、民主決策機制進一步形成，行政執法行為得到全面規范。現將有關工作情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，健全完善工作機制。始終將法治建設工作與全鄉經濟社會發展同步謀劃、同步部署、同步推進。一是加強組織領導提升保障力。堅持黨委領導、政府負責、部門協同、上下聯動，把法治建設作為推進全面依法治鄉的主體工程和重點任務，調整充實領導小組，寫入政府工作報告，下發年度工作要點。二是強化統籌調度提升推動力。召開法治發窩建設工作會議4次，專題研究解決全鄉法治建設工作規劃、市域社會治理、重點人員管控、命案防控、矛盾糾紛起底化解、普法強基等重點工作。三是履行“一崗雙責”提升執行力。鄉長對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，班子成員履行“一崗雙責”，堅持每半年向縣委和依法治縣辦匯報1次法治建設情況和有關重大問題，圓滿完成年度法治建設工作任務。

（二）強化理論武裝，提高法治思維能力。始終把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務，教育引導廣大領導干部深刻領會、準確把握習近平法治思想的重大意義、科學體系、精髓要義和實踐要求。一是常態長效學法。把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記考察云南重要講話精神、黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省委關于全面依法治省的工作安排及縣委關于全面依法治縣的工作要求結合起來，一體學習、一體落實。建立完善了黨支部學法、每周一學習學法等制度，今年學習習近平法治思想2次，每周一學習學法4次。二是線下線上學法。把習近平總書記全面依法治國法治思想、黨內法規、《“八五”普法規劃》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國人民調解法》等內容納入黨組理論學習中心組、干部職工集中學習內容，利用主任辦公會、干部職工會、例會等集體學習，鼓勵、引導自學法律知識，充分利用“學習強國”“云南普法”“云嶺先鋒”等學習平臺，組織干部職工在線學法，形成了以集中學習和自學相結合的學習模式，進一步樹牢干部職工的法治觀念，強化法律意識，提升依法履職、依法行政的能力素質。三是聯系實際學法。立足鄉情實際，在全鄉開展學習貫徹習近平法治思想巡回宣講13場次、各類專題學習和培訓20余場次，不折不扣抓好貫徹落實，持之以恒做好結合文章，將習近平法治思想制度化貫徹落實到法治建設全過程各方面。

（三）強化規范用法，提高依法行政水平。終堅持依法依規決策，提高權力運行的透明度和公信力。一是嚴把審查關。落實法律顧問一名，發揮法律顧問法治參謀助手作用，邀請其對全鄉重大決策事項、重要涉法事務等工作合法性審查提前介入16次，查找法律依據，提供法律意見，做好法律風險防范預警。全鄉12個村民委員會都分別聘請了法律顧問。二是嚴把程序關。嚴格執行重大決策法定程序，凡“三重一大”嚴格遵循鄉政府班子會討論決定制度。在充分調查研究、廣泛征求多方意見的基礎上，凡“三重一大”通過集體研究討論決定。三是嚴把效率關。落實重大決策跟蹤反饋和評估制度，堅持以不抵觸、有特色、可操作為原則，對鄉黨委決策實施情況實行常態化評估，全面提升決策科學化水平。

（四）強化法治宣傳，全面落實普法責任。強化法治意識、底線思維，堅持帶頭學法、規范用法，切實增強領導干部學法用法的自覺性和主動性。一是做精普法宣傳。深入開展“八五”普法、普法強基補短板專項行動，壓實“誰執法誰普法”落實普法責任制。以“3·15”消費者權益保護日、“4.15”國家安全教育日、“4·26”知識產權周、“5·12”全國防災減災日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”為契機，圍繞“桃花節”、“六月六”、火把節、“彝族年”、春節等重要節點和節慶日，持續開展“送法進鄉村、進機關、進學校、進企業、進醫院”等法律專題宣講活動。二是做優法治文化。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，結合美麗鄉村公共服務設施建設，持續推動法治文化共建共享，打造合事點、普法小院、法治廣場、法治長廊等普法陣地，并定期依托各普法陣地開展法治宣傳或法治文化活動，利用通俗易懂的文字圖片講述與群眾日常生活相關的法律常識，讓法治思維深入人心。結合3場次“送戲下鄉”等活動，引導群眾積極參與創作、展演、觀看法治文化作品，將法治融入文藝，送進萬戶千家。依托農家書屋打造法治圖書角，讓村民們在圖書室里就能輕松學習到法律知識。結合鄉村振興，把小石橋村委會打造成法治文化示范村。投資15萬元的資金在花園村委會掃者烏村建設打造法治文化小廣場，并發揮好“掃者烏法治小廣場”，在發窩鄉發窩街司法所周圍建設發窩鄉法治一條街普法宣傳陣地作用、普法宣傳示范帶動作用，引導周邊村民增強法治意識，提高法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度，逐漸形成自覺尊法學法守法用法的鄉村法治氛圍和法治習慣。三是做實法治創建。持續推進基層民主法治建設，鄉級機關及12個村委會均建立了黨務、村務、財務公開欄，落實了民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理各項制度，基層組織更加健全完善，基層民主更加規范，干部群眾的法治意識和法治素養不斷提高，依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強。

（五）強化制度執行，守牢清正廉潔底線。一是抓實依法履職提升公信力。切實轉變政府職能，規范行政行為，全面推進依法行政，加快建設服務型政府，深入推進政務公開，實行服務承諾，加強政府廉政建設，制定了《發窩鄉為民服務中心首問制度》、《發窩鄉為民服務中心投訴舉報制度》、《發窩鄉為民服務中心一次告知制度》、《發窩鄉為民服務中心工作人員廉政規定》、《發窩鄉為民服務中心工作紀律》等系列制度。二是履行監督責任提升執行力。嚴格落實中央關于《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》要求，支持司法機關依法獨立公正行使職權，督促領導班子成員和鄉級機關站所負責人、村委會依法辦事，本人沒有違規干預司法活動、插手具體案件處理。格執行中央八項規定及實施細則，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，認真落實黨內組織生活若干規定和民主集中制等各項制度。三是接受監督檢查提升約束力。認真落實行政機關負責人出庭應訴，涉及鄉政府的案件行政負責人到庭應訴率達100%。持續推進政府便民服務中心，政府服務廣大人民群眾的意識明顯增強，公開、公平、高效、便民的現代行政服務機制深入推進。

二、存在的問題

2023年，發窩鄉法治政府建設工作雖然取得了較好的成績，但離建設法治政府的目標還有差距，與人民的期望還有差距，主要的存在問題是:一是部分領導小組成員單位對法治建設工作的認識有待提高，職能作用未得到充分發揮，針對法治建設系統性工作形成合力不足。法治政府建設屬于系統性、長期性工作，需要黨委、政府以及各個鄉級站所和行政執法主體部門的參與和協調聯動，但這些工作目前推動起來仍然具有一定的難度。二是行政執法人員運用法治思維和法治方式解決問題的意識和能力還不夠強，行政執法隊伍依法行政能力有待加強。三是行政執法監督力度還不夠，開展行政執法監督的方式缺乏創新，未能形成長效監督機制。

三、2024年工作打算

下一步，發窩鄉將堅持以習近平法治思想為指導，以全面提升依法行政能力為導向，創新競進，勇于擔當，大力推動法治建設工作落地見效。一是加強學習培訓，提高用法意識。加大對我鄉干部職工、執法人員、黨員干部的法制教育及培訓力度，通過集中學習、自學、法律顧問講座等方式積極宣傳貫徹習近平法治思想及法律法規知識、普法業務知識學習，不斷提高執法業務水平，持續強化法治意識、責任意識、服務意識，打造一支政治強、作風硬、業務精的法治工作隊伍。二是完善工作制度，提高執法水平。積極轉變行政觀念，進一步健全完善工作制度，把執法與服務有機結合起來狠抓責任落實，依法、便捷、高效地為群眾服務。著力法律文化建設，緊抓法治宣傳教育這個“薄弱點”，加大對法治宣傳經費投入，結合重要節點開展系列法治宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，大力弘揚法治精神，營造良好的法治宣傳環境。三是加強體系建設，提高治理能力。健全和完善矛盾糾紛調處機制，建立健全以人民調解為基礎、人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合，依法調處各類社會矛盾糾紛，推進和諧文化建設，促進社會和諧穩定，總結和推廣先進經驗，努力把法治政府建設工作推上新臺階。四是強化宣傳教育，提高法治素養。鞏固普法強基補短板專項行動成果，加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。由鄉司法所、綜治辦等部門帶頭實普法工作計劃，定期、不定期組織村民參加法律知識講座，全面提升群眾法律意識；領導干部帶頭學法、守法，提高黨員領導干部的政治和法律業務素質，進一步增強其依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象。

發窩鄉人民政府

2024年1月19日