白路鎮2023年法治政府建設工作報告

白路鎮2023年法治政府建設工作報告

2023年，白路鎮在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、法治思想為指導，依法全面履行政府職能，組織領導落實到位，依法行政制度體系日趨完善，重大行政決策科學民主合法，嚴格規范公正文明執法，強化行政權力的制約和監督，社會矛盾糾紛有效化解，政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高，法治政府建設步伐進一步加快，各項工作都取得了明顯成效。現將白路鎮2023年法治政府建設工作總結如下:

一、強化黨對法治政府建設的領導

我鎮堅決貫徹落實中央關于全面依法治國的決策部署，將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略貫穿法治政府建設的全過程，認真落實相關會議和文件精神，及時制定完善相關配套制度。鎮黨委書記認真履行法治政府建設第一責任人職責，并為全鎮干部職工講授專題黨課，確保我鎮法治政府建設始終保持正確的政治方向。一是履行推進法治建設第一責任人職責。每年初召開全鎮法治政府建設工作部署會議，安排部署年度法治政府建設工作任務，制定下發年度法治工作要點，明確各單位主要負責人為推進法治建設第一責任人；二是成立了中共白路鎮委員會依法治鎮工作領導小組，明確相關人員；三是嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，定期召開會議聽取有關法治政府建設工作專題匯報，研究解決法治政府建設工作中存在的矛盾和問題。

二、行政復議和行政訴訟情況

白路鎮積極開展行政復議和行政訴訟工作，堅決糾正違法和不當的具體行政行為，認真貫徹實施行政復議條例、行政復議法、行政訴訟法，積極辦理案件，嚴格依法辦案、保障行政機關依法行使職權，維護公民、法人和其他組織的合法權益。今年白路鎮行政訴訟案件共受理0件。

三、行政機關負責人出庭應訴情況

白路鎮積極推行行政機關負責人出庭應訴制度。按照《武定縣行政機關負責人出庭應訴工作規定》在具體工作中，我們不僅積極出庭，更是抱著真心為群眾著想、真情為群眾解憂的態度出庭；不僅積極出聲，更是站在群眾立場，從實現好、維護好、發展好群眾的利益的角度出聲，做到思想上近民、感情上貼民、作風上親民、權益上保民、效益上惠民。真正把出庭應訴的過程，變成做群眾工作、理順群眾情緒的過程，變成了解群眾的疾苦、解決群眾困難的過程。

四、嚴格執行法制審核制度，按照法定程序決策

（一）完善行政決策程序，執行法制審核。根據武定縣人民政府制定的《武定縣行政機關負責人出庭應訴工作規定》《武定縣人民政府重大行政決策集體決策制度》、《武定縣人民政府重大行政決策風險評估制度》以及《武定縣人民政府行政執法三項制度》，完善了公民參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序操作規則，確保重大行政決策合法性審查機制，制度重大行政決策合法性審查程序規定，推行合法性審查法律意見書制度。重大行政決策事項須經法制機構審查通過以后，再由鎮政府班子會議集體討論決定，法制機構負責人、法律顧問列席會議、發表意見。政府重大決策出臺前，向本級鄉人大主席團報告、聽取政協意見。實行重大行政決策目錄管理制度，規范重大行政決策事項的提出、確定、調整、公布、備案等環節，推進重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規范化。探索建立行政決策信息化管理系統，實現節點管理、流程控制、規范運行。

（二）健全重大行政決策公眾參與制。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度，對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的重大決策信息要及時公開、廣泛聽取意見，對專業性較強的決策事項，組織相關領域專家或者研究咨詢機構進行必要性、可行性、科學性論證。完善重大行政決策風險評估制度，建立部門論證、專家咨詢、公眾參與和專業機構測評相結合的風險評估機制，把風險評估結果作為重大行政決策的重要依據，未經風險評估的一律不得作出決策。

（三）強化決策責任追究。全面落實重大行政決策后評估制度，采取抽樣檢查、跟蹤調查、綜合評估等方式，主動了解利益相關方和社會公眾對決策存在的問題。明晰決策主體和決策實施單位職責，建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。健全重大行政決策終身制度和責任倒查機制，明確追責處理程序，對違法決策、決策嚴重失誤或者依法應及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，按照誰決策；誰負責的原則，嚴格追究行政長官、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。

五、嚴格執行行政執法公示制度

按照《武定縣人民政府關于建立行政執法公示制度實施意見》、《武定縣人民政府辦公室關于印發建立行政執法公示制度實施方案的通知》的文件要求，白路鎮對各執法機關、執法隊象、執法類別、執法結論等信息按照規定全文在武定縣人民政府信息網站上進行公示。

六、嚴格執行行政裁量權基準制度

白路鎮全面落實行政處罰裁量權制度，積極督促各行政執法部門修訂、執行行政處罰裁量規則及裁量標準，并且借助執法檢查得形式對行政處罰、行政強制、行政許可、行政征收、行政給付、行政檢查等現在執法權力的部門，已經全部建立相應的行政自由裁量權基準，嚴格執行行政自由裁量權基準制度。

七、履行法律顧問制度

目前，根據白路鎮領導安排，法律顧問由司法所所長兼任。今年司法所幫助修改了3份民事糾紛合同。

八、認真組織行政執法證件培訓考試核發工作證

全面實施行政執法人員培訓，推行行政執法“三項制度”，加快推進法治政府規范化建設，進一步提升行政執法人員法治思維和依法行政能力，規范公正文明執法。2023年白路鎮積極組織參加行政執法人員培訓23人，累計取得行政執法證35人，其中今年新申領20人。

九、廣泛推進全民守法，加快建設法治社會

一是全面實施“八五”普法規劃。落實“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制，深入開展法律“八進”活動，健全全民普法工作機制。大力加強民法典的學習宣傳教育，組織專題宣傳活動。讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。積極開展國家安全、疫病防治、野生動植物保護、森林防火、公共衛生安全、生產生活安全、民間借貸、集資詐騙、禁毒等方面法律法規和相關知識的宣傳教育活動。加強突發事件應對法治宣傳教育和法律服務。引導全民形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和行為習慣。

二是加強重點對象普法。切實增強領導干部法治觀念。進一步落實全縣國家工作人員特別是領導干部學法用法制度，健全日常學法制度，強化法治培訓，推行黨政主要負責人年度述法工作，完善考核評估機制，不斷增強領導干部依法決策、依法行政、依法履職的意識和能力，充分發揮領導干部帶頭尊法學法守法用法對全社會的示范帶動作用。大力開展《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關的法律法規知識普及宣傳，廣泛開展法治宣傳進校園活動，增強青少年法治觀念和規則意識。引導企業樹立合規意識。深入開展法律服務“進企業”活動，切實增強企業管理者和職工的法治觀念，不斷提高企業依法經營水平。

三是為群眾提供便捷高效的公共法律服務。健全公民權利救濟渠道和方式，根據國家、省、市、縣法律援助相關工作規范和制度，保障困難群體、特殊群眾的基本公共法律服務權益。健全一村一法律顧問制度。建立健全村法律顧問工作機制和保障機制，切實發揮一村一法律顧問在參與矛盾糾紛化解、服務基層依法治理、提供法律咨詢和法律服務、開展法治宣傳教育等方面的作用。

十、加快深化行政執法體制改革，推進綜合執法

白路鎮按照賦權事項相關要求，綜合考慮，配備了不低于5人的專業執法隊員，開展聯合執法；統籌鄉鎮有執法證的干部參與全域聯動，融入宣傳教育、信息收集、日常巡查、違法活動勸阻等輔助性工作。建立以專業執法隊為主，兼職執法人員為輔的執法體系，實現基層治理由“被動執法”向“主動預防”轉變。

十一、存在的問題和不足

2023年，白路鎮法治政府建設工作雖然取得了較好的成績，但離建設法治政府的目標還有差距，與人民的期望還有差距，主要的存在問題是:

（一）思想認識不到位。我鎮法治建設工作雖然取得一定成效，但是在日常工作中部分干部職工對法治建設工作認識不足，在法治工作推進上不夠主動，重業務、輕法治慣性思維依然存在。對普法用法工作重視不夠，不注重實際效果，學用結合有待加強。

（二）工作創新不足。普法宣傳方式單一、形式簡單，普法宣傳內容還不夠豐富，更多地傾向于業務上相關法律法規的宣傳，工作中創新不足。

（三）建設人民滿意執法隊伍仍需加強。白路鎮執法隊伍經過不斷篩選優化，服務能力雖有了較大提升，但執法隊員是從不同的部門抽調而來，在統一執法過程中權責履行程度參差不齊，辦事效率低，群眾等候時間長。

十二、今后的努力方向和工作重點

（一）健全制度建設，進一步規范行政行為。將法治政府建設擺在全鎮工作的重要位置，進一步完善法治工作體制機制，緊緊圍繞政府中心工作，落實重大行政決策、重大執法決定、重大合同的班子集體討論和合法性審查制度。進一步完善法律顧問工作機制，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

（二）進一步加強法治宣傳教育。以習近平法治思想為指導，充分利用例會、集中學習、志愿服務、在線學法等形式進行中國特色社會主義法律學習宣傳，主要是憲法、民法典、國家安全、網絡安全等方面法律法規的宣傳學習，注重把學法與培養法治精神結合起來，讓領導干部牢固樹立依法行政理念，提高依法行政水平和化解矛盾的能力。

（三）全面推行政務公開。按照《條例》，應公開盡公開，建立健全科學有效的權力運行制約和監督體系。加強主動公開基本目錄動態更新調整，編制目錄說明。建立健全政務輿情的監測、研判機制。規范依申請公開信息辦理，加大政務服務等信息公開力度，加強政策解讀和回應。

白路鎮人民政府

                                2024年1月24日