楚雄州生態環境局武定分局2023年法治政府建設工作報告

2023年，州生態環境局武定分局緊緊圍繞縣委、縣政府制定的年度總體目標，認真開展法治政府建設相關工作。現將2023年法治政府建設工作總結如下。

一、工作開展情況

（一）扎實開展法治宣傳教育。一是深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。認真學習黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神，召開黨組理論學習中心組對習近平總書記關于法治中國建設重要論述進行專題學習1次，大力宣傳全國、全省、全州法治建設新成就。二是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念。堅定“四個自信”，增強“四個意識”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”。三是加強法治教育培訓。建立領導干部學法制度，干部職工特別是領導干部通過黨組理論學習中心組學習、職工會議學法、領導班子集體學法等形式，系統學習習近平法治思想，學好憲法、基本法律知識和與承擔工作密切相關的法律法規，并且根據行業特點，制定了《楚雄州生態環境局武定分局2023年度普法學法計劃》。四是深入落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”普法責任制。以打贏污染防治攻堅戰為核心，圍繞打好“藍天、碧水、凈土三大保衛戰”“八個標志性戰役”等工作重點，扎實開展生態環境法律法規宣傳教育。編制發布生態環境普法責任清單，推進“雙普法”工作落細落實。扎實開展以案說法、以案釋法、以案普法工作，充分利用“以案釋法”陣地開展法治宣傳教育。將傳統媒體和新媒體宣傳矩陣結合，利用“六五”環境日宣傳周、憲法宣傳周等時期，組織單位人員參加集中宣傳活動。五是深入開展普法強基補短板專項行動。選派2名人員參與全縣普法強基補短板專項行動。按照各階段重點內容要求，要求全局干部職工結合崗位實際積極向廣大群眾和企業宣講法律法規，當好宣傳者和宣講員。六是開展防范電信網絡詐騙工作。召開干部職工會議專題學習防范電信網絡詐騙相關文件和警示教育片，讓全局干部職工提高認識，提高警惕。同時要求全局干部職工做好防范電信網絡詐騙宣傳工作，在自己安裝國家反詐APP的前提下，動員家人、親戚朋友安裝反詐APP。堅決杜絕本單位人員被電信網絡詐騙的情況發生。

（二）切實履行職責依法行政。一是加強黨對法治政府建設的領導。成立了依法治縣暨法治政府建設工作領導小組，由黨組書記擔任組長，分管領導任副組長，相關股室負責人為成員。履行“法治建設第一責任人”職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦，有力地推動了全局法治建設工作的有序開展。二是加強保障工作。在經費緊張的情況下，支出約4000元用于法治宣傳教育工作，同時做好行政執法車輛保障工作，確保行政執法人員車輛到位。三是堅持依憲行政依法行政。圍繞“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”目標，建立完善黨組科學民主依法決策機制，規范科學民主依法決策。嚴格執行黨組工作條例等決策機制和“三重一大”決策程序制度規定，重大事項須由黨組會議決定，重大行政執法案件一律實行集中審議決定，重大行政執法事項或案件必須進行決定前法律審查和合法性審查。四是全面推進政務公開。認真梳理了本部門權責清單，并通過網站進行公示公開。在受理建設項目環境影響報告表和作出審批決定前，通過網站向社會公開信息，并按照優化營商環境的相關要求，進一步精簡辦事流程，縮短審批時限，承諾審批建設項目環境影響報告表在20個工作日內辦理結束。五是完善行政執法程序。2023年，共作出行政許可10件，對6件涉嫌環境違法行為進行立案調查，并按程序開展行政處罰。在行政執法過程中嚴格執行執法全過程記錄制度，推行行政執法文書電子化，確保所有執法工作都有據可查。執行行政執法程序規范，明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政檢查等關系群眾切身利益的執法行為。嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度，在作出行政許可等重大行政執法決定之前，均由本機關法制工作機構進行審核，未經法制審核或者審核未通過的，不作出決定。六是嚴格執行法律顧問制度。自2017年以來，我局持續聘請云南法研律師事務所龍志彪律師為我局法律顧問。2023年法律顧問共參與重大決策事項8次，參與執法案件審核10件，對單位簽訂的合同審核把關5件。

二、存在問題和不足

一是理論學習不系統、不深入，在入腦入心、融會貫通方面還有差距，學習方式比較單一。二是落實行政執法“三項制度”還需進一步規范，行政公示不全面，行政執法中依賴經驗和習慣執法問題依然存在。柔性執法、說理執法普遍運用不夠，程序還需進一步規范。三是法制審核人員資質不足，在法制審核程序中存在法律風險。

三、下步工作打算

（一）規范推進法治政府建設。全面落實主要負責人法治建設第一責任人制度、法制審核制度，規范重大行政決策程序。推進重大行政決策、重大行政處罰決定、規范性文件、公平性競爭、合同等工作的合法性審查，落實前期決策程序審查要求，確保重大行政決策合法依規。

（二）完善領導干部學法制度。制定年度領導干部學法計劃，明確學習方式和內容，通過集體學、自學等形式，努力提高本領，消除“本領恐慌”。學習憲法和與本部門相關的法律法規，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（三）加強執法隊伍建設。加強對執法人員的法律知識和業務知識進行培訓，進一步提高執法人員法治思維和依法行政能力。制定完善環境執法業務規范和工作指引，提升案件辦理質量和效率。強化環境執法能力建設，不斷提高移動執法、執法記錄儀等信息化、科技化裝備水平，建成信息公開和共享平臺，提高執法效能。

（四）積極開展專項普法活動。落實年度宣傳普法計劃，開展送法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，通過多形式多渠道廣泛開展法治宣傳活動，營造良好生態環境保護法治氛圍。

                                                                            楚雄州生態環境局武定分局

                                                                                    2024年2月27日