武定縣環州鄉2024年法治政府建設情況報告

2024年，我鄉始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進《中共武定縣委全面依法治縣委員會2024年工作要點》的落實，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家、全面推進各方面工作法治化決策部署，以加快法治環州建設為總抓手，全面深化法治領域改革為著力點，以高質量法治引領、保障、促進環州經濟社會高質量發展。現將我鄉2024年法治建設工作報告如下:

一、工作推進情況

（一）壓實責任，履行法治建設第一責任人職責

一是建立健全法治建設工作領導機制，加強組織領導。形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管”的工作格局，堅持將法治建設擺在全鄉工作全局的重要位置，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《黨政主要負責人述法辦法》，鄉黨政主要負責同志扛穩抓牢“第一責任人”職責，定期聽取法治政府建設工作情況匯報。2024年我鄉召開法治政府建設工作會議4場次，黨委會聽取法治政府建設工作匯報2次，研究解決推進法治政府建設工作困難和問題，不斷加大工作推進力度，強化法治創建工作。二是認真貫徹落實上級關于推進政府職能轉變工作的決策部署，緊緊圍繞高效、便民的服務宗旨，進一步簡化辦事流程，提高辦事效率，認真落實各項改革配套措施，完成綜合執法隊組件，認真貫徹落實省州縣文件精神，建立健全工作機制，強化工作責任，形成主動溝通、密切合作，上下聯動、協調配合，進一步確保綜合執法在我鄉打通“最后一公里”。三是嚴格執行《黨政主要負責人述法辦法》，按規定開展述法，黨政主要負責人及各辦、中心、隊負責人進行述法評議會議1場次。

（二）廣泛宣傳，營造依法治鄉濃厚氛圍

一是強化黨員領導干部法治理論學習。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想納入環州鄉黨委理論學習和“萬名黨員進黨校”學習內容，開展集體法律法規學習。環州鄉組織黨員干部開展集中學法3場次，萬名黨員進黨校法治培訓1場次，以警示教育和法治講座集體學習為抓手，全年共組織警示教育和法律法規學習12場次。二是加強法治宣傳。在每年的重要時間節點，通過街天集市開展法治宣傳活動、村組法治講座等形式，現場為前來參加活動的群眾提供法律咨詢，講解法律知識，發放法治宣傳材料，開展法治宣傳10場次發放宣傳資料1200余份，結合“武定法治在線”等網絡平臺宣傳相關法律法規，撰寫法治信息22篇，在全鄉營造遵紀守法的良好氛圍。環州鄉通過抓法治學習，推動全鄉干部群眾學法用法常態化，不斷提高干部群眾法治素養和依法處理問題的能力水平。

（三）加大排查化解，積極防范化解社會矛盾。

一是充分發揮人民調解維護社會和諧穩定“第一道防線”作用，不斷學習調解業務知識，提高自身的法律素養和調解技巧。貫徹落實《云南省司法廳堅持和發展新時代“楓橋經驗”全面提升矛盾糾紛源頭治理專項活動的實施方案的通知》要求，規范化建設鄉級和各村委會人民調解委員會，環州鄉目前有9個調解委員會，調解人員44人。健全矛盾糾紛排查、預警、調處、反饋等機制，確保矛盾糾紛能夠及時發現、及時調解。與平安法治辦、派出所等相關部門建立了聯動機制，形成了調解工作的合力。二是創新調解方式方法，針對不同類型的矛盾糾紛，我們采取了多種調解方式方法，如現場調解、公開調解、聯合調解等，有效提高了調解成功率和群眾滿意度。2024年環州鄉共化解矛盾糾紛62起75人次，調解成功率為100％；積極回應群眾訴求，及時受理信訪事項，截至目前，共受理并辦結信訪件6件，化解2023年信訪疑難案件1件，申請信訪疑難資金4萬元，為維護社會穩定作出了積極貢獻。

（四）強化責任，加大行政行為監督力度

一是推進嚴格規范公證文明執法。我鄉100%制定并在政府信息公開網站公開年度重大行政決策事項目錄。行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、送達執法文書等執法活動時，主動出示執法證件，向當事人和相關人員表明身份，出具行政執法文書時，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容，2024年行政許可1件、行政處罰14件。2024年11月4日環州鄉積極組織執法案件卷宗評查，對全鄉2024年15件行政執法案卷進行集中評查，全部為合格卷。規范使用云南省“區塊鏈+行政執法和監督平臺”辦理執法案件。財政、審計監督未發現存在重大問題。二是加強行政執法隊伍建設。加強對行政執法隊伍及工作人員的思想政治教育，自覺地貫徹依法治國戰略，促進全體工作人員必學、愛學、勤學業務，提高他們的業務素質和實際工作能力，不斷加強執法隊伍建設，組織開展行政執法培訓1場次30人次，完成行政執法人員全員輪訓，全力規范、提升我鄉管理秩序和管理水平。

（五）加大援助，深化公共法律服務體系建設。

做好群眾來訪咨詢接待工作，為他們提供及時、準確的法律解答。積極參與涉法涉訴信訪案件的化解工作，為信訪人提供法律咨詢和引導服務，推動信訪問題依法解決。全年接待來信來訪群眾90余人次，代寫法律文書2份，開展法律援助資格初審1次，解答法律咨詢61件，參與化解涉法涉訴信訪案件1起。

二、存在問題

（一）普法形式單一，成效不彰。法治宣傳存在疏漏之處，缺乏針對性與實效性，普法方式單調，新媒體運用匱乏，欠缺吸引力，對領導干部、青少年、致富帶頭人、農民等重點學法對象未做到“分類指導、分層推進、全面涵蓋”，法治宣傳教育成果不顯著。

（二）法治思維欠缺，執法能力薄弱。黨員干部運用法治思維和方式推動工作、化解矛盾、維護穩定的水平有待提升；鄉綜合執法隊執法裝備短缺，未配備執法記錄儀等專業設備；執法人員業務能力欠佳，執法能力亟待加強。

（三）宣傳力度不足，群眾法治意識薄弱。村民群眾的文化程度普遍不高，在出現矛盾糾紛、利益糾葛時，經常出現“只認自己的理、不認國家的法”的現象。

三、下一步工作計劃

（一）持續深化理論學習，不斷增強法治意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的二十大報告、二十屆二中、三中全會中關于全面依法治國、推進法治中國建設的內容，與習近平法治思想學習相結合，通過黨委理論學習研討、專題黨課、邀請專家講學等形式，推動學深悟透、學以致用。全面落實中央全面依法治國要求，教育引導全體干部職工牢固樹立法治理念，自覺尊法學法守法用法，做到依法行政、依法辦事。

（二）充分發揮政府法律顧問優勢。積極參與行政規范性文件合法性審核、行政行為合法性審查、復議案件辦理等，積極發揮依法行政參謀助手作用。

（三）扎實推進依法行政，不斷推進規范執法。全面推行嚴格規范公正文明執法，加大重點領域執法力度，完善行政執法程序，加強執法人員業務培訓，鼓勵更多人員考取執法證。全面落實行政執法三項制度，加強行政執法數據管理，確保執法案件信息全面、及時納入監督，同時做好信息錄入工作。

（四）是在矛盾糾紛化解機制上下動夫。繼續深入推進堅持發展“楓橋經驗”，積極開展重點領域矛盾糾紛排查調處工作，加強專職人民調解員隊伍建設，及時化解專業領域的矛盾糾紛，開展人民調解員培訓工作，提高依法調解的效力。

（五）加強普法宣傳力度，提升宣傳工作質量。依據“八五”普法規劃，針對重點學法對象開展法治宣傳教育，普遍建立法治文化陣地，把握傳統節日等普法時機、憲法宣傳日等普法節點、留守老人兒童等普法重點、“三農”適用等普法要點，全方位推進法治宣傳，迅速營造良好的法治文化氛圍，促使群眾學法守法、用法護法，不斷提升群眾對法治建設的滿意度。