武定縣教育體育局2024年法治政府建設情況報告

2024年，縣教育體育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和建設法治政府目標，推動法治建設全面提質增效，行政決策科學民主合法，依法行政能力普遍提高，行政權力規范透明運行，較好地完成了全年各項工作任務。現將2024年法治政府建設情況報告如下：

一、 2024年度推進法治政府建設的主要做法

（一）加強組織領導，健全法治建設工作機制。一是落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，成立武定縣教育體育局法治政府建設工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，分管領導人副組長，教育督導辦公室（政策法規股）牽頭負責具體組織工作，并切實抓好督促檢查。2025年，召開了專題會議2次，專門研究依法行政工作，定期聽取法治建設工作情況匯報。全縣中小學（幼兒園）按要求配備法治副校長，并聘請公、檢、法、司干警擔任兼職法治輔導員或法治副校長。全面推行信息公開。通過武定縣人民政府信息公開平臺公開政務信息，開通咨詢電話，實行人工受理咨詢。將單位信息、機構設置、權責清單、政策解讀、教師招聘、招生考試、年度報告等政務信息全部依法公開，接受社會監督。二是穩步推進內設機構改革，原設7個內設機構和黨工委辦公室，所屬參照管理事業單位9個，2024年把所屬事業單位教師進修學校和教研室合并為教育教學研究與教師培訓中心；進一步完善治理體系，著力提升治理能力。三是推進法治學習常態化。把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，召開工委會15次，黨組會11次，理論學習中心組會議8次，切實把法治思維、法治方式貫穿到決策治理全過程。

（二）完善行政決策制度體系，不斷夯實法治根基。一是堅持執行重大行政決策程序。嚴格執行民主集中制，全面規范領導班子決策行為。所有列入“三重一大”決策程序的事項，嚴格按照《武定縣教育體育局“三重一大”事項集體決策制度》程序規定作出決策，確保決策科學、透明。如實記錄“三重一大”事項集體決策過程，形成會議紀要，完整存檔。指導和督促全縣各中小學、幼兒園落實學校“三重一大”民主決策制度。二是推進行政規范性文件管理和法律顧問制度。嚴格執行規范性文件立項、調研、起草、公開征求意見、合法性審查、報備、公布等各項工作制度，確保行政規范性文件公平、規范、合法。聘用云南新楚律師事務所專業律師作為我縣教體系統法律顧問，為教體局重大決策提供法律咨詢論證，為各類合同、協議簽訂以及涉法涉訴事務的處理提供法律意見。三是開展城區招生前期可行性調研。縣教體局在全面考慮，精準測算、充分調研、積極論證、多方征求意見的基礎上，合理劃分城區學校招生片區，適時向社會發布招生公告，對縣城中小學特別是小學的招生片區進行合理調整劃分，確保縣城區域內學生“有學上，上好學”。

（三）健全突發事件應對體系，提高依法防控和治理能力。一是完善突發事件應對制度機制。嚴格執行安全生產主體責任和安全生產監督管理責任規定，指導各學校修訂《突發性事件應急預案》，提升突發事件應對法治化科學化水平。2024年，全縣教體系統組織各類應急演練95場9.1萬人次。二是完善政策措施，做好風險防范化解工作。針對招生入學群訪風險制定科學公平的入學政策，開展入學兒童數據摸底，開展招生預警，提前化解矛盾。針對校園周邊安全形勢風險，常態化開展校園周邊環境整治。

（四）強化教育培訓，提升法治素養。落實“誰執法誰普法”普法責任制，全縣28所獨立法人中小學培育“法律明白人”56人，成功調解校園各類糾紛6起。結合全民國家安全教育日、民法典宣傳月等活動，組織開展《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國義務教育法》等法律法規知識講座78場6.9萬余人次；法治副校長到校開展法治知識專題講座63場5.6萬余人次；積極配合縣檢察院開展未成年人保護法、防性侵知識講座24場2.26萬人次。通過法治宣傳教育活動，干部職工法治思維明顯增強，依法辦事和依法執教能力顯著提高，青少年尊法、學法、守法、用法的良好習慣自覺養成。

（五）深化“放管服”改革，優化營商環境。積極落實“放管服”改革，對涉及教育體育領域的行政審批事項進行了全面清理，取消不必要的前置條件，精簡辦事流程。推進“互聯網+政務服務”，全力推進高效辦成一件事，讓群眾辦事更加便捷高效。義務教育新生入學報名、教師資格證認定等只需在網上提交相關材料，審核通過后即可辦結，真正做到了“零跑腿”。

（六）嚴格依法履職，維護公平正義。始終將依法行政貫穿于日常工作中，全年圍繞校園周邊環境治理、學校教育教學及食品安全、校外培訓機構和民辦幼兒園辦學條件、體育賽事安全保障等共開展各類檢查活動40余次。針對學校食堂食品安全問題，聯合市場監管部門迅速行動，責令限期整改，并對責任人進行了嚴肅處理。聯合公安、檢察、文化和旅游等部門開展未成年人進入KTV等娛樂場所檢查。協同公安、住建、城管、市場監管、文化與旅游、環保等部門對武定一中、民族中學、職業中學開展校園周邊整治。對15所民辦幼兒園和3家培訓機構進行年檢。

二、存在的主要問題

（一）法治意識仍需進一步加強。局機關部分工作人員和學校部分教職工，法治意識淡薄的問題仍然存在。一些同志在實際工作中習慣憑經驗辦事，缺乏依法決策、依法管理的自覺性。在處理學生違紀事件時，個別學校沒有嚴格按照校規校紀和相關法律法規進行處理。

（二）法治隊伍建設有待提升。教育體育系統法治專業人才相對匱乏，現有持證執法人員業務水平參差不齊，難以滿足日益復雜的法治政府建設需求。學校在處理涉校安全事故糾紛案件中，缺乏專業的法律知識和技術支持。

（三）法治監督機制不夠健全。部分學校對法治政府建設重視程度不夠，認為只要不出事就行，忽視了過程管理和細節把控。個別學校未按規定公示收費標準，家長不清楚收費項目、標準及政策依據。

三、下一步工作措施

一是進一步規范決策程序。圍繞教育中心工作，切實規范行政決策程序和規范性文件管理，完善法律顧問制度，推動法律顧問事前介入、事中參與、事后問效機制落實。嚴格落實民主集中制，加強黨務、政務公開，嚴格執行“三重一大”決策制度，對財務管理、項目建設、人才選拔等重點領域加強管控，促進科學民主決策，切實規范權力運行。嚴格實行規范性文件制定程序，按期修改、廢止或重新制定規范性文件。建立健全常態化規范性文件清理工作機制，梳理現行有效規范性文件。

二是進一步提升法治隊伍建設。著力增強局機關全體干部、校（園）長的法治思維和法治意識，提高學校領導、教師的法律意識，轉變學校管理理念。樹立重視法治素養和法治能力用人導向，加強法治政府建設相關知識法規學習，不斷提升法治水平和業務能力，努力打造一支思想好、能力強、作風硬的法治隊伍。

三是加強現代學校制度建設，著力提高依法治校能力。貫徹落實黨中央關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的決策部署和《全面推進依法治校實施綱要》各項要求，進一步規范和健全學校制度體系，堅持學校以章程為依據，對現有的規章制度進行立、改、廢梳理，健全適應學校自主發展、特色發展的制度體系，完善黨組織領導的校長負責制和教代會制度，建立依法治校執行機制和民主監督評價制度。

四是積極推進青少年普法工作。切實做好教體系統“誰執法誰普法”責任制推進工作，組織師生學習《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國民法典》等相關法律法規，推進青少年普法活動。根據青少年學生的特點和接受能力，把學生品德教育與法治教育相結合，引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識，養成遵紀守法的行為習慣，培養社會主義合格公民。