武定縣人民政府辦公室印發(fā)《武定縣農(nóng)村房屋安全隱患安全性鑒定工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級各有關(guān)部門：

《武定縣農(nóng)村房屋安全隱患安全性鑒定工作方案》已經(jīng)十七屆縣人民政府第94次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

武定縣人民政府辦公室

2021年7月20日

（此件公開發(fā)布）

武定縣農(nóng)村房屋安全隱患安全性鑒定工作方案

為進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，加快對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行專業(yè)的鑒定和高效的整治，以消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則（2019）》和《云南省農(nóng)村危房認(rèn)定技術(shù)指南（修訂）2018》以及《云南省經(jīng)營性（聚集性）農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查工作指引（試行）》，結(jié)合全縣的實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，全面開展農(nóng)房安全鑒定工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二、鑒定范圍

根據(jù)此次全縣對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房、未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房進(jìn)行安全隱患排查，截至2021年7月5日，初步判斷為存在安全隱患的395戶農(nóng)村房屋（詳見附件）。

三、實施主體

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為農(nóng)村房屋安全鑒定工作的實施主體，負(fù)責(zé)委托并與具有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)簽訂《農(nóng)村房屋鑒定合同書》，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。

四、基本原則

（一）鑒定分級。農(nóng)村房屋安全等級分為A級、B級、C級、D級。A級為暫未發(fā)現(xiàn)危險點，滿足結(jié)構(gòu)安全使用要求。宏觀表征為沒有破損，基本完好。B級為個別構(gòu)件有一定危險，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全使用要求。宏觀表征為輕微破損，輕度危險。C級為部分承重構(gòu)件不滿足結(jié)構(gòu)安全要求，或局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危險。宏觀表征為中等破損，中度危險。D級為大部分承重構(gòu)件不滿足結(jié)構(gòu)安全要求，或整體出現(xiàn)險情或結(jié)構(gòu)形式不合理構(gòu)成整幢危房。宏觀表征為嚴(yán)重破損，嚴(yán)重危險。

（二）鑒定方式。農(nóng)村房屋安全等級鑒定和安全達(dá)標(biāo)鑒定主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行鑒定。第三方鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則（2019）》《云南省農(nóng)村危房認(rèn)定技術(shù)指南（修訂）2018》《云南省經(jīng)營性（聚集性）農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查工作指引（試行）》及國家現(xiàn)行工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全操作規(guī)程，以及省住建廳下發(fā)的技術(shù)性文件要求，對房屋存在安全隱患的農(nóng)房逐戶開展現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)分析處理、結(jié)論評定，對房屋進(jìn)行鑒定并出具相應(yīng)鑒定報告。

五、鑒定流程

第三方鑒定機(jī)構(gòu)于2021年4月15日—5月15日對鑒定范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋進(jìn)行安全等級鑒定，并出具《農(nóng)村房屋安全等級鑒定報告》。認(rèn)定為C、D級房屋且需要改造的，由第三方鑒定機(jī)構(gòu)同時編制“一戶一方案”，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知農(nóng)戶，由農(nóng)戶自行實施改造，改造費(fèi)用自理。經(jīng)營性農(nóng)村自建房必須于2021年6月30日前全面完成整治。

六、鑒定資金

農(nóng)村房屋安全等級鑒定，每戶600元（農(nóng)村房屋安全等級鑒定報告、“一戶一方案”），資金由縣級籌措。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與第三方簽訂的三方協(xié)議書、鑒定報告、“一戶一方案”編制核定戶數(shù)后，資金由縣財政據(jù)實核撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按鑒定總費(fèi)用的80%支付給第三方鑒定公司，待存在安全隱患的房屋整治結(jié)束后撥付尾款。在整治過程中，若第三方鑒定公司出具的“一戶一方案”不具操作性，導(dǎo)致整治工作難以開展的，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促第三方鑒定公司重新出具“一戶一方案”，并在整治過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。第三方鑒定公司在完成等級鑒定和“一戶一方案”編制后，存在等級復(fù)核或重新編制“一戶一方案”的，不再額外付費(fèi)，每戶600元包干使用。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化宣傳，營造工作氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全鑒定的重大意義、政策規(guī)定、工作程序，組織人員深入群眾開展動員工作，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，積極參與配合農(nóng)村房屋安全性鑒定工作，形成全社會共同推進(jìn)房屋安全鑒定工作的濃厚氛圍。

（二）強(qiáng)化督查，落實工作責(zé)任。進(jìn)一步壓實各級責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是農(nóng)村房屋安全鑒定工作責(zé)任主體，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是鑒定工作技術(shù)指導(dǎo)的責(zé)任主體，要強(qiáng)化危房鑒定程序，建立健全房屋安全鑒定檔案管理制度，確保信息準(zhǔn)確無誤，對工作推動不力和滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談通報。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格認(rèn)定程序。第三方鑒定機(jī)構(gòu)必須為獨立法人機(jī)構(gòu)，持有丙級以上（含丙級）的房屋安全鑒定資質(zhì)或建筑工程設(shè)計資質(zhì)，在進(jìn)行房屋安全鑒定時必須嚴(yán)格按照程序依法認(rèn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須將簽訂的《農(nóng)村房屋鑒定合同書》連同第三方的參與人員名單及其執(zhí)業(yè)資格證書報送縣住建局備案后，方可組織開展農(nóng)村房屋安全性鑒定工作。農(nóng)村房屋安全性鑒定工作必須嚴(yán)格按照《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則（2019）》《云南省農(nóng)村危房認(rèn)定技術(shù)指南（修訂）2018》《云南省經(jīng)營性（聚集性）農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查工作指引（試行）》規(guī)定的程序開展。

（四）強(qiáng)化保障，加快工作推進(jìn)。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展農(nóng)村房屋安全性鑒定工作，切實增強(qiáng)工作人員的政策和業(yè)務(wù)水平。整合行政力量和專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在第三方安全鑒定工作之前應(yīng)做好需要鑒定農(nóng)戶的思想工作，統(tǒng)計出農(nóng)房存在安全隱患的詳細(xì)清單，清單應(yīng)具體到村委會、村民小組，每種類型的房屋各有多少戶以及具體的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。在農(nóng)村房屋安全鑒定過程中，由村委會或村民小組長找一名向?qū)ьI(lǐng)路，并通知到需要鑒定的農(nóng)戶在家等候配合現(xiàn)場了解情況。確保農(nóng)村房屋安全等級鑒定精準(zhǔn)，鑒定工作順利推進(jìn)。

解讀《武定縣農(nóng)村房屋安全隱患安全性鑒定工作方案》