解讀《武定縣農(nóng)村房屋安全隱患安全性鑒定工作方案》

一、制定的背景和依據(jù)

（一）背景。2020年8月29日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店突發(fā)坍塌，事故造成29人遇難，7人重傷，21人輕傷。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理先后作出重要批示，要求全面加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查，健全法律法規(guī)，建立長(zhǎng)效制度。10月1日，經(jīng)習(xí)近平、李克強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人簽批，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工作方案，啟動(dòng)此項(xiàng)工作。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》（云政辦函〔2020〕87號(hào)）我縣啟動(dòng)了農(nóng)村房屋安排隱患排查整治工作，并由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編制《武定縣農(nóng)村房屋安全隱患安全性鑒定工作方案》，對(duì)全縣對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房、未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和非自建房開展安全鑒定。

（二）依據(jù)。依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則（2019）》和《云南省農(nóng)村危房認(rèn)定技術(shù)指南（修訂）2018》以及《云南省經(jīng)營(yíng)性（聚集性）農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查工作指引（試行）》。

二、主要內(nèi)容

《武定縣農(nóng)村房屋安全隱患安全性鑒定工作方案》，包括指導(dǎo)思想、鑒定范圍、實(shí)施主體、基本原則、鑒定流程、資金保障、工作要求七個(gè)方面，主要內(nèi)容如下：

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，全面開展農(nóng)房安全鑒定工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）鑒定范圍。初步判斷為存在安全隱患的395戶農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋。

（三）實(shí)施主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為農(nóng)村房屋安全鑒定工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)委托并與具有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)簽訂《農(nóng)村房屋鑒定合同書》，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。

（四）基本原則。第三方鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則（2019）》《云南省農(nóng)村危房認(rèn)定技術(shù)指南（修訂）2018》《云南省經(jīng)營(yíng)性（聚集性）農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查工作指引（試行）》及國家現(xiàn)行工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全操作規(guī)程，以及省住建廳下發(fā)的技術(shù)性文件要求，對(duì)房屋存在安全隱患的農(nóng)房逐戶開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析處理、結(jié)論評(píng)定，對(duì)房屋進(jìn)行鑒定并出具相應(yīng)鑒定報(bào)告。鑒定為A、B級(jí)的為安全住房，鑒定為C、D級(jí)的需進(jìn)行整治。

（五）鑒定流程。于2021年4月15日—5月15日對(duì)鑒定范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋進(jìn)行安全等級(jí)鑒定，并出具《農(nóng)村房屋安全等級(jí)鑒定報(bào)告》。認(rèn)定為C、D級(jí)房屋且需要改造的，由第三方鑒定機(jī)構(gòu)同時(shí)編制“一戶一方案”，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知農(nóng)戶，由農(nóng)戶自行實(shí)施改造，改造費(fèi)用自理。經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村自建房的整治必須在2021年6月30日前全面整治完成。

（六）鑒定資金。每戶600元（農(nóng)村房屋安全等級(jí)鑒定報(bào)告、“一戶一方案”），資金由縣級(jí)籌措。

（七）工作要求。一是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造工作氣氛。二是強(qiáng)化督查，落實(shí)工作責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格認(rèn)定程序。四是強(qiáng)化保障，加快工作推進(jìn)。

原文：武定縣人民政府辦公室印發(fā)《武定縣農(nóng)村房屋安全隱患安全性鑒定工作方案》的通知