——對(duì)外貿(mào)易發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。到2025年，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)增加到6戶，其中：出口5戶，進(jìn)口1戶，力爭(zhēng)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)零的突破，外貿(mào)進(jìn)出口總額年平均增長(zhǎng)15%以上。

——現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)帶動(dòng)更加明顯。聚焦冷鏈物流、智慧物流、城鄉(xiāng)配送、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展智能倉(cāng)儲(chǔ)、無人配送等新業(yè)態(tài)新模式，加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈形成新功能，合理布局建設(shè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年,全縣現(xiàn)代物流業(yè)總收入達(dá)到100億元。

——倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流更加完善。支持建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等傳統(tǒng)流通網(wǎng)點(diǎn)改造提升；到”十四五”末,行政村基本實(shí)現(xiàn)物流配送網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，建成覆蓋生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，花卉、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷保鮮率提高到50%以上。

第三章 空間布局規(guī)劃

第一節(jié)空間布局

完善商貿(mào)物流通道，加快綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“出滇入川、互聯(lián)互通、銜接國(guó)內(nèi)、對(duì)接國(guó)際”的公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道運(yùn)輸綜合物流通道。以“兩新一重”項(xiàng)目為抓手，加快獅山綜合物流中心、祿金新型工業(yè)物流中心和長(zhǎng)沖特色建材物流中心構(gòu)成的武定綜合物流園建設(shè)，推進(jìn)高橋、貓街、插甸、白路、環(huán)州、東坡、田心、發(fā)窩、萬德、己衣物流配送中心建設(shè)，形成“一園兩軸三核多點(diǎn)支撐”的物流樞紐空間布局。即：

“一園”——以獅山綜合物流中心、祿金新型工業(yè)片區(qū)物流中心和長(zhǎng)沖新型建筑材料片區(qū)物流中心共同構(gòu)成的武定縣綜合物流園。

“兩軸”——東西軸：沿楚京昆高速路、108國(guó)道連接祿金工業(yè)園區(qū)、祿勸屏山、武定獅山、貓街、長(zhǎng)沖新型建筑材料片區(qū)、高橋、白路、元謀的東西物流服務(wù)帶；南北軸：沿108國(guó)道、長(zhǎng)已線、沙山線連接獅山、插甸、發(fā)窩、萬德、白馬口碼頭的南北物流服務(wù)帶。

“三核”——即獅山綜合物流中心、祿金新型工業(yè)片區(qū)物流中心和新型建筑材料片區(qū)物流中心。

“多點(diǎn)”——以獅山綜合物流中心為核心，以祿金新型工業(yè)片區(qū)物流中心和長(zhǎng)沖新型建筑材料片區(qū)物流中心為重點(diǎn)，以貓街、插甸、高橋、萬德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)配送中心為補(bǔ)充，形成武定縣功能定位清晰、布局合理的物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

第二節(jié) 重點(diǎn)物流設(shè)施建設(shè)工程

推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)田頭小型倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、骨干冷鏈物流基地建設(shè)。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸和公共冷庫(kù)，提高冷鏈設(shè)施利用率，滿足高原特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求，加快完善農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能，配套冷藏、冷凍和冷鏈運(yùn)輸設(shè)備。提升電子商務(wù)示范縣水平，加大城鄉(xiāng)高效配送信息平臺(tái)推廣力度，加快整合物流和運(yùn)輸資源，優(yōu)化配送路徑，構(gòu)建城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，加快打造商貿(mào)物流、生物醫(yī)藥大健康、冶金礦產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品四條智慧型供應(yīng)鏈。

第四章 主要任務(wù)

第一節(jié) 完善流通體系，促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)容升級(jí)

（一）打造商圈。科學(xué)優(yōu)化布局、補(bǔ)齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場(chǎng)主體、創(chuàng)新服務(wù)能力、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，打造武定縣商業(yè)中心。培育一批規(guī)模適度、場(chǎng)境豐富、業(yè)態(tài)齊全，滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的體驗(yàn)式智慧化商圈，提高服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平。深化品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)集聚，建設(shè)一批綠色商場(chǎng)，提升城鄉(xiāng)商圈知名度，大力推動(dòng)中低端商圈的改造。推動(dòng)羅婺彝寨、獅山大道、北片區(qū)、西北片區(qū)等商街區(qū)開展智慧商街、智慧商圈建設(shè)，構(gòu)建凸顯商業(yè)獨(dú)有特色的互動(dòng)體驗(yàn)系統(tǒng)和區(qū)域，建設(shè)商業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、客流分析平臺(tái)，推進(jìn)營(yíng)銷、管理、交通、服務(wù)、物流智慧化，將智慧商圈打造成為體驗(yàn)式智慧商圈點(diǎn)。結(jié)合街區(qū)特色打造“一街一主題”，實(shí)施道路景觀和業(yè)態(tài)提升改造，通過增設(shè)智能管理系統(tǒng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、吸引和培育網(wǎng)紅品牌等措施，打造夜經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)和年輕人集聚打卡地。

（二）打造特色商業(yè)街區(qū)。突出特色商業(yè)街的文化特色、產(chǎn)業(yè)特色和人文特色，增強(qiáng)特色商業(yè)街的獨(dú)特性和差異性，打造1—2條主題鮮明、功能齊備的特色商業(yè)街區(qū)，滿足居民和外來人口個(gè)性化、差異化、專業(yè)化等特色消費(fèi)需求。引導(dǎo)特色商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，制定特色商業(yè)街區(qū)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)目錄，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先引進(jìn)符合街區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)和項(xiàng)目。積極引進(jìn)知名地方特色、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號(hào)店鋪和特色產(chǎn)品，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，突出武定文化內(nèi)涵和時(shí)尚特色。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、店鋪經(jīng)濟(jì)，加快消費(fèi)升級(jí)。圍繞縣城中新街、獅山大道、商業(yè)街、羅婺彝寨、西北片區(qū)、北片區(qū)等核心功能，優(yōu)化區(qū)域商業(yè)空間布局，提升消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)能級(jí)，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升縣城消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化區(qū)域商業(yè)布局，加強(qiáng)與新一輪國(guó)土空間規(guī)劃銜接，依托商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局現(xiàn)狀基礎(chǔ)，立足全縣統(tǒng)籌布局、區(qū)域特色發(fā)展，防止低層次重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)片區(qū)商業(yè)多元化差異化發(fā)展。優(yōu)化縣城核心商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、村級(jí)（社區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)布局，完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，加快形成層級(jí)分明、商城融合、模式創(chuàng)新的現(xiàn)代化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。

（三）構(gòu)建縣域商業(yè)體系。以武定縣被列為27個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為抓手，適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用穹謱臃诸愊M(fèi)需求，以縣、鄉(xiāng)、村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和物流配送“三點(diǎn)一線”改造建設(shè)縣域商業(yè)體系，推進(jìn)縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品商品化加工能力和功能業(yè)態(tài)、市場(chǎng)主體、消費(fèi)環(huán)境等全面提升。到2025年，建成縣城商貿(mào)綜合服務(wù)中心1個(gè)以上，縣域物流集散中心1個(gè)；縣城商貿(mào)中心達(dá)到基本型要求；縣級(jí)物流集散中心達(dá)到增強(qiáng)型要求。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和物流配送中心10個(gè)，覆蓋率達(dá)到100%，增強(qiáng)型以上占比超過80%。村級(jí)便利店覆蓋行政村100%，電子商務(wù)服務(wù)和物流服務(wù)覆蓋100%的行政村。縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品集配中心覆蓋率達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品商品化加工中心覆蓋率達(dá)到30%以上，村級(jí)初加工中心不少于50個(gè)。培植1戶以上連鎖經(jīng)營(yíng)、保供應(yīng)急骨干企業(yè)，支持建設(shè)應(yīng)急物流配送中心、集中采購(gòu)中心，連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。形成網(wǎng)點(diǎn)布局合理、功能業(yè)態(tài)完善、市場(chǎng)主體多元、雙向物流暢通、消費(fèi)安全便利的現(xiàn)代流通體系，成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐點(diǎn)。

（四）助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。配合楚雄主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等國(guó)家戰(zhàn)略，支持楚雄申報(bào)參創(chuàng)建云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)楚雄片區(qū)（試點(diǎn)）發(fā)揮積極作用。

第二節(jié) 發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建雙向流通

（一）加快物流園區(qū)和物流通道建設(shè)。加強(qiáng)武定縣物流硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推進(jìn)“一園兩軸三核多點(diǎn)支撐”的物流樞紐建設(shè)，以物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化為推手，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等高效物流運(yùn)作系統(tǒng)。降低物流業(yè)的總體能耗和污染物排放水平。拓展物流服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展流通加工、物流技術(shù)設(shè)備、物流金融、咨詢等增值服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)開展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送等國(guó)際物流服務(wù)。

（二）建設(shè)覆蓋全域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“縣建物流集散中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建物流服務(wù)站、村建物流服務(wù)點(diǎn)”的要求，整合資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)配送的無縫對(duì)接，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一配送發(fā)展，解決工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”的難題。建設(shè)具有倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、裝卸、分揀、配送、冷鏈、信息和快遞分撥等物流增值服務(wù)功能的縣域物流集散中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在交通便利、人口和貿(mào)易活動(dòng)相對(duì)集中的區(qū)域，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、郵政網(wǎng)點(diǎn)、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等現(xiàn)有資源建設(shè)物流服務(wù)站；行政村利用村郵站、村級(jí)綜合服務(wù)社、便民店、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)等現(xiàn)有末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)。提升1個(gè)縣級(jí)物流集散中心功能，建設(shè)縣域冷鏈物流基地；改造提升11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心，配套冷鏈物流設(shè)施；新建村級(jí)物流服務(wù)站和城鎮(zhèn)末端智能配送站70個(gè)以上，行政村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)到50%以上。

（三）打造智慧物流信息系統(tǒng)。建設(shè)集物流信息查詢、網(wǎng)上結(jié)算、庫(kù)存監(jiān)控、運(yùn)輸配載、在途管理等功能的物流信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，促進(jìn)信息化與物流業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)傳統(tǒng)物流企業(yè)運(yùn)用供應(yīng)鏈管理和信息化技術(shù)，以規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為方向，向第三方物流服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培植區(qū)域性交易平臺(tái)。

（四）發(fā)展大宗商品物流業(yè)。實(shí)施武定綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)，支持工業(yè)企業(yè)分離原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送等物流業(yè)服務(wù)，組建物流企業(yè)，實(shí)行主輔分離，產(chǎn)業(yè)有效鏈接。完善倉(cāng)儲(chǔ)、配載、交易功能，以糧食、礦產(chǎn)品、裝備制造、新型建材、新材料為重點(diǎn)，形成專業(yè)配送中心、加工中心，集聚總量，做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)物流。

第三節(jié) 補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板，助力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商端

（一）加快冷鏈物流體系建設(shè)。以保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提升附加值為目標(biāo)，整合社會(huì)冷鏈物流資源，在縣內(nèi)蔬菜、水果、畜禽、野生菌、花卉等生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)地預(yù)冷、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分揀包裝、初制加工等冷鏈物流設(shè)施。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，推廣可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)有序銜接。科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，提高冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平。按照縣有冷鏈物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有冷藏冷凍服務(wù)場(chǎng)所、重點(diǎn)村有預(yù)冷設(shè)施設(shè)備的要求，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村有效銜接的縣域冷鏈物流體系。依托縣域物流集散中心建立冷鏈物流集散中心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站和生產(chǎn)、加工基地建設(shè)冷鏈服務(wù)中心，依托村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織利用小型冷庫(kù)和冷凍、冷藏設(shè)備，組織產(chǎn)地預(yù)冷。

（二）構(gòu)建高原特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)為基礎(chǔ)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等功能，促進(jìn)流通節(jié)點(diǎn)有效銜接，完善產(chǎn)銷鏈條。培育農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場(chǎng)和骨干流通企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、設(shè)施共享共用，積極構(gòu)建跨區(qū)域面向省內(nèi)外市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流體系。

（三）聚焦電商端，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和物流配送體系。推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，采取培訓(xùn)、幫扶等措施鼓勵(lì)廣大農(nóng)村群眾應(yīng)用電商平臺(tái)，通過電商拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批基礎(chǔ)扎實(shí)、模式先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)效果良好的涉農(nóng)電商企業(yè)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上銷售；引導(dǎo)縣域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)拓展線上銷售業(yè)務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、特色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化培育，建立政府質(zhì)量背書制度，推廣小包裝凈菜加工，力爭(zhēng)5年內(nèi)小包裝蔬菜比重達(dá)40%以上。深入推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品挖掘、整理、分級(jí)包裝、初深加工、包裝設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)等開發(fā)工作，將農(nóng)村初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和山貨商品化、網(wǎng)貨化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向網(wǎng)銷單品和品牌商品的轉(zhuǎn)化。

第四節(jié) 強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、跨越發(fā)展”的要求，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為抓手，以增加市場(chǎng)主體數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，增強(qiáng)壯大骨干企業(yè)與培育扶持中小微企業(yè)為著力點(diǎn)，通過“引進(jìn)來”和“走出去”并重，配套相關(guān)政策措施建立和完善企業(yè)從孕育、出生、發(fā)展、壯大的培育鏈條，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、限額以上商貿(mào)市場(chǎng)主體富有活力的新局面。到2025年限額以上商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體突破100戶。

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”行政審批制度改革，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步消除市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的羈絆，實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、便利的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定傳統(tǒng)商業(yè)增長(zhǎng)、加快現(xiàn)代流通發(fā)展的政策措施。扎實(shí)做好項(xiàng)目落地提速、入企服務(wù)提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)提升、項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航、優(yōu)惠政策保障、人才培養(yǎng)引進(jìn)等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工程，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

（二）構(gòu)建雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有電子商務(wù)公共服務(wù)中心、站（點(diǎn)）創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。依托行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)主攻方向和關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，有效對(duì)接企業(yè)、高校、科研院所及各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新資源，通過技術(shù)入股、股份合作、改制重組、技術(shù)外包、委托開發(fā)、購(gòu)買成果等多種方式，開展協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

（三）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培植工程。扶持中小微企業(yè)與培植骨干企業(yè)并重，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”和“企升限”即：個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)、企業(yè)升級(jí)為限額以上企業(yè)。用好“一部手機(jī)辦事通”，優(yōu)化辦事流程，讓信息多跑路，群眾少跑路，有效利用實(shí)名身份驗(yàn)證和電子簽名技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記無紙化辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)“零見面”，進(jìn)一步壓時(shí)限、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)、惠民生；落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子33項(xiàng)政策舉措、省政府扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子8項(xiàng)政策舉措及州、縣政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措，最大限度釋放政策紅利，推進(jìn)個(gè)體向企業(yè)轉(zhuǎn)變，提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）引育龍頭物流企業(yè)。制定和落實(shí)惠企政策，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的物流企業(yè)參與武定重大物流項(xiàng)目建設(shè)和在武定設(shè)立總部、采購(gòu)中心、分撥中心、配送中心，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持武定旭發(fā)、武定縣源晟、武定航杰、武定新諾等基礎(chǔ)較好的本土物流企業(yè)發(fā)展壯大，盡快形成一批社會(huì)化、專業(yè)化程度較高，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流品牌企業(yè)；積極鼓勵(lì)具備條件的物流企業(yè)“走出去”，建立境外物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的跨境物流企業(yè)。

第五節(jié) 促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

以市場(chǎng)主體培育和龍頭企業(yè)培植為重點(diǎn)，加快傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和生活性服務(wù)業(yè)。

（一）推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以創(chuàng)新為動(dòng)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)發(fā)展；推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)向“線上”轉(zhuǎn)型、批發(fā)商向倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息、金融等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)零售業(yè)向購(gòu)物中心轉(zhuǎn)型、由線下向線上融合轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展便利店等新興業(yè)態(tài)；推動(dòng)住宿業(yè)品牌化、連鎖化、便利化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)融合、業(yè)態(tài)融合、線上線下融合。初步實(shí)現(xiàn)批發(fā)機(jī)能復(fù)合化、零售業(yè)態(tài)多樣化、住宿環(huán)境時(shí)尚化、餐飲消費(fèi)大眾化、流通組織連鎖化、管理手段信息化。

（二）促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)便利化發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、州資金支持，以高原特色農(nóng)產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，改造提升城鄉(xiāng)批發(fā)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型商貿(mào)中心，實(shí)施傳統(tǒng)市場(chǎng)和信息化改造，創(chuàng)建品牌市場(chǎng)，搭建批發(fā)、零售企業(yè)公共經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。發(fā)展農(nóng)村中小型連鎖超市、便利店和電商體驗(yàn)店，培育適合農(nóng)民消費(fèi)水平和需求層次的零售業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)流通企業(yè)向農(nóng)村多渠道延伸、滲透，逐漸形成城鄉(xiāng)一體化的流通網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)企業(yè)線上線下融合經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)銷售向配送和服務(wù)轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，由滿足消費(fèi)向服務(wù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和供銷合作社由服務(wù)企業(yè)向服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)變，做大流通服務(wù)業(yè)規(guī)模。

（三）推動(dòng)住宿餐飲業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)餐飲住宿企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，及時(shí)轉(zhuǎn)變營(yíng)銷策略，以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以特色鑄品牌，以創(chuàng)新謀出路，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)市場(chǎng)需求。積極鼓勵(lì)住宿企業(yè)依托自然、人文景觀資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)或改造提升集住宿、餐飲、商務(wù)、休閑、康養(yǎng)、旅游等功能于一體的農(nóng)家樂休閑旅游度假基地，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，加快線上線下融合發(fā)展，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)群體的吸引力；積極鼓勵(lì)餐飲業(yè)推行品牌化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建名店、名菜、名宴、名點(diǎn)、名廚和商標(biāo)注冊(cè)等措施，培育一批標(biāo)桿企業(yè)和品牌產(chǎn)品，以點(diǎn)帶面，使全縣住宿餐飲行業(yè)整體水平和實(shí)力得到提升。

第六節(jié) 擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展

充分發(fā)揮武定縣區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放并舉，“走出去”與“引進(jìn)來”并重，通過招商引資、建立飛地經(jīng)濟(jì)合作、加工貿(mào)易等措施，加快構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)流通行業(yè)走出去，對(duì)外貿(mào)易取得新突破，積極鼓勵(lì)縣內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電商企業(yè)與南亞、東南亞國(guó)家開展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能等經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，形成外經(jīng)帶外貿(mào)發(fā)展新格局。

（一）加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（簡(jiǎn)稱“RCEP”）實(shí)施機(jī)遇，加快實(shí)施“走出去”步伐，以“一帶一路”沿線國(guó)家為目標(biāo)市場(chǎng)，鼓勵(lì)具有一定優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走出去”投資，鼓勵(lì)本地企業(yè)參與境外工程承包和勞務(wù)合作項(xiàng)目，探索境外承包工程“建營(yíng)一體化”發(fā)展模式，拓展對(duì)外合作領(lǐng)域。積極開展國(guó)際勞務(wù)合作，理順管理體制，強(qiáng)化對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)外派勞務(wù)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)赴南亞、東南亞設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，主動(dòng)參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

（二）大力引進(jìn)外資。全面放開外資準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)外資進(jìn)入全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持外商投資工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工，爭(zhēng)取外資在金融、保險(xiǎn)、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面有新的突破。鼓勵(lì)外資投向交通、城建環(huán)保、旅游、養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共事業(yè)領(lǐng)域。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，項(xiàng)目為載體，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好項(xiàng)目包裝和招商策劃，引導(dǎo)外資前來投資先進(jìn)制造業(yè)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。

第七節(jié) 拓展發(fā)展空間，發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)

以促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增和增加有效供給為目標(biāo)，著力解決供需矛盾和服務(wù)質(zhì)量問題，推動(dòng)居民服務(wù)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。在鞏固傳統(tǒng)商業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社區(qū)、家庭、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。

（一）發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。以便民利民為原則，多樣化、實(shí)用化、個(gè)性化、便利化為目標(biāo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，優(yōu)化村（社區(qū)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施布局和業(yè)態(tài)配置，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，拓展社區(qū)服務(wù)功能。建設(shè)集菜市場(chǎng)（點(diǎn)）、農(nóng)副產(chǎn)品超市、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點(diǎn)及幼兒看護(hù)、病患陪護(hù)、美容美發(fā)、洗染、照相、居家修理等家庭服務(wù)為重點(diǎn)的商業(yè)綜合服務(wù)中心。

（二）發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。圍繞提升全民健康素質(zhì)和水平，逐步建立覆蓋全生命周期、業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展健康體檢、家庭醫(yī)生、健康咨詢、健康文化、文化娛樂、體育健身等多樣化健康服務(wù)。

（三）發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。依托武定獅子山旅游風(fēng)景區(qū)打響武定“生態(tài)宜居地”品牌，建設(shè)就地養(yǎng)老與異地養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合的康養(yǎng)基地，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，完善健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成集養(yǎng)生旅游、異地養(yǎng)老等為一體的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施一批養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。以村（社區(qū)）為依托，以品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、連鎖化的經(jīng)營(yíng)模式，整合家庭服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)人力、信息、公共服務(wù)資源的優(yōu)化配置，滿足居民多樣化、個(gè)性化的生活需求，重點(diǎn)發(fā)展家政、養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等服務(wù)，積極拓展家庭用品配送、實(shí)物租賃、家庭救助、教育培訓(xùn)等服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。

第五章 保障措施

第一節(jié) 強(qiáng)化組織保障

建立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的武定縣商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，健全商務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工協(xié)作、信息共享、監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，形成促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的新合力。完善商務(wù)重大項(xiàng)目落地協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，制定年度實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任及任務(wù)分工，繼續(xù)推行縣級(jí)部門掛包對(duì)接服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，切實(shí)推動(dòng)商貿(mào)項(xiàng)目資金、技術(shù)、人才的引進(jìn)和實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，切實(shí)組織開展“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估和終期實(shí)施評(píng)價(jià)，對(duì)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，全力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目按照計(jì)劃、步驟及進(jìn)度實(shí)施，確保規(guī)劃項(xiàng)目全面如期完成。

第二節(jié) 強(qiáng)化政策保障

加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域政策與產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、人才等政策的集聚整合，系統(tǒng)謀劃現(xiàn)代商貿(mào)物流、電子商務(wù)發(fā)展等政策措施。加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域政策研究，以重大政策創(chuàng)新為引領(lǐng)，重點(diǎn)推動(dòng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)、內(nèi)需消費(fèi)擴(kuò)大、開放型經(jīng)濟(jì)層次提升，加快制定相關(guān)支持政策。進(jìn)一步完善商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析體系，定期不定期開展商務(wù)運(yùn)行分析和研判，加強(qiáng)研究推行適應(yīng)新消費(fèi)模式、新消費(fèi)業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)方法，健全生產(chǎn)性服務(wù)消費(fèi)、社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度。

第三節(jié) 強(qiáng)化人才保障

（一）加強(qiáng)商務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。把人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)商之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化商務(wù)人才隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)纳虅?wù)干部隊(duì)伍，強(qiáng)化基層商務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高商務(wù)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治自覺、行動(dòng)能力和專業(yè)水平。

（二）加強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)專技人才培養(yǎng)。加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)和調(diào)查，制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃。支持高等學(xué)校（院校）與企事業(yè)單位合作開設(shè)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，集聚一批領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化職業(yè)教育，提升技能水平，開展現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)與認(rèn)證工作，全面提升物流業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四節(jié)  強(qiáng)化要素保障

加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃與重點(diǎn)商業(yè)發(fā)展片區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃銜接，優(yōu)先保障大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、特色商業(yè)中心、新型商業(yè)中心的用地空間。聯(lián)合開展商業(yè)發(fā)展空間的規(guī)劃研究，加強(qiáng)商貿(mào)與旅游、文化融合發(fā)展，加大城鄉(xiāng)空間商貿(mào)的開發(fā)和利用力度，推廣商貿(mào)領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施立體開發(fā)和空間綜合利用。加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)配送中心、物流分撥中心、零售市場(chǎng)等重要商業(yè)設(shè)施用地的支持力度，并加快形成“批發(fā)集散+電子商務(wù)+物流配送”的流通體系。預(yù)留一定商業(yè)發(fā)展彈性用地，為新技術(shù)應(yīng)用、未來新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供拓展空間。

解讀《武定縣“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》

圖解《武定縣“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》