武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)武定縣公共場所控制吸煙管理辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣屬各部門，省州駐武單位：

《武定縣公共場所控制吸煙管理辦法》已經(jīng)十八屆縣人民政府第25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

武定縣人民政府

2023年6月5日

（此件公開發(fā)布）

武定縣公共場所控制吸煙管理辦法

第一條 為了減少吸煙造成的危害，維護(hù)公眾健康權(quán)益，創(chuàng)造良好公共環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合武定縣實(shí)際情況，制定本管理辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)公共場所的控制吸煙管理工作適用本辦法。本縣行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

對吸煙可能危害公共安全的，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱公共場所，是指公眾可以進(jìn)出的場所或者供集體使用的場所，含工作場所、公共交通工具、電梯等。

本辦法所稱吸煙，是指吸入、呼出煙草的煙霧或者電子煙霧，以及持有點(diǎn)燃的煙草制品的行為。

第四條 公共場所控制吸煙工作堅(jiān)持政府與社會共同治理、管理與自律相互結(jié)合，實(shí)行政府主導(dǎo)、分類管理、單位負(fù)責(zé)、個人守法、社會監(jiān)督的原則。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)公共場所控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共場所控制吸煙工作納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)控制吸煙工作體系建設(shè)。

第六條 各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各級各部門的公共場所控制吸煙工作。組織社會組織和個人開展社會監(jiān)督，開展公共場所控制吸煙工作的宣傳教育培訓(xùn)，對在工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。

第七條 縣級衛(wèi)生健康部門是公共場所控制吸煙工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定公共場所控制吸煙的政策、措施，開展公共場所控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理，受理違法吸煙的舉報投訴，依法查處違法行為，并定期向社會公示查處情況。

教育體育、公安、民政、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化旅游、應(yīng)急、市場監(jiān)管、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、煙草管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)公共場所控制吸煙監(jiān)督管理工作，制定管理制度，開展宣傳培訓(xùn)，組織監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管部門和煙草管理部門依法對煙草廣告、違法出售煙草制品進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八條 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。各級各部門應(yīng)當(dāng)將公共場所控制吸煙工作納入日常工作，制定工作規(guī)范和管理措施，依法劃定禁止吸煙區(qū)域，制止違法吸煙和不文明吸煙行為。

鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織自行實(shí)施全面禁煙。

第九條 政府和社會應(yīng)當(dāng)支持公共場所控制吸煙工作。鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。

第十條 公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

第十一條 下列公共場所、工作場所的室外區(qū)域禁止吸煙：

（一）托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、青少年活動中心、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及兒童福利院、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的公共場所；

（二）婦幼保健院、兒童醫(yī)院；

（三）體育場館、演出場所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域；

（四）對社會開放的文物保護(hù)單位；

（五）人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場所。

各級人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動等工作需要，將其他公共場所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時禁止吸煙區(qū)域。

第十二條 除本條例第十一條規(guī)定以外的其他公共場所、工作場所的室外區(qū)域，可以劃定吸煙區(qū)。

吸煙區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）非封閉的空間，有利空氣流通。如有頂棚，四周遮擋面積應(yīng)≤50%；

（二）符合消防安全要求；

（三）設(shè)置明顯的吸煙標(biāo)識以及吸煙有害健康的警示標(biāo)識；

（四）有吸煙有害健康宣傳提示；

（五）有煙灰缸及煙頭集中收集設(shè)施（金屬垃圾桶、煙柱）；

（六）有可以吸煙范圍的區(qū)劃設(shè)置，推薦采用黃實(shí)線劃定，單個面積應(yīng)≤6平米；

（七）除滅煙裝置、煙灰或煙頭收集裝置以外，吸煙區(qū)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置其他吸煙相關(guān)用具；

（八）有戒煙服務(wù)信息；

（九）與非吸煙區(qū)（即建筑物）隔離，至少間隔6米；

（十）避開人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；

第十三條 禁止吸煙場所（區(qū)域）的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）建立控制吸煙的管理制度，配備監(jiān)督員或勸導(dǎo)員，做好控制吸煙宣傳教育和監(jiān)督管理工作；

（二）在禁止吸煙場所設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報投訴電話號碼標(biāo)識；

（三）不得在禁止吸煙場所提供煙具和附有煙草廣告的物品；

（四）開展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄；

（五）對在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對不聽勸阻的要求其離開；對不聽勸阻且不離開的，向衛(wèi)生健康部門投訴舉報。

禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者可以利用煙霧報警、濃度監(jiān)測、視頻圖像采集等技術(shù)手段監(jiān)控吸煙行為，加強(qiáng)對禁止吸煙場所的管理。

第十四條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得在禁止吸煙場所和排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙；在非禁止吸煙場所吸煙的，應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。

第十五條 任何單位和個人在禁止吸煙場所（區(qū)域）內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為及其他違反本規(guī)定行為的，可以行使以下權(quán)利:

（一）要求吸煙者立即停止吸煙；

（二）要求該場所的經(jīng)營者或者管理者進(jìn)行勸阻；

（三）向監(jiān)督管理部門舉報。

第十六條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)公布吸煙違法行為投訴舉報電話；對投訴舉報的違法行為，應(yīng)當(dāng)交辦給有執(zhí)法權(quán)的相關(guān)部門及時處理，建立投訴舉報及處理情況登記。

第十七條 本縣提倡減少和戒除吸煙行為。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織開展對吸煙行為的干預(yù)工作，設(shè)立咨詢熱線，開展控制吸煙咨詢服務(wù)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展戒煙服務(wù)。

第十八條 全社會都應(yīng)當(dāng)支持公共場所控制吸煙工作。

第十九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn)，借助“愛國衛(wèi)生月”“世界無煙日”等主題宣傳日開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃顒樱鞔_告知公眾吸煙和接觸煙草煙霧對健康的危害、禁止吸煙的范圍、對違規(guī)吸煙行為的處罰等信息，告知禁止吸煙場所（區(qū)域）的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。并將控?zé)熜麄鹘逃{入本地區(qū)本單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職工教育培訓(xùn)活動，鼓勵吸煙職工戒煙。

第二十條 廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展控?zé)煿嫘麄鹘逃鲃影l(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防學(xué)生吸煙，對學(xué)生開展吸煙有害健康的宣傳教育，幫助吸煙的學(xué)生戒煙。

教師不得在中小學(xué)生面前吸煙。

第二十二條 禁止在大眾傳播媒介、公共場所、公共交通工具、戶外等利用互聯(lián)網(wǎng)和其他商品或服務(wù)發(fā)布任何形式的煙草廣告，依法規(guī)范煙草促銷、贊助行為。

第二十三條 煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所的顯著位置設(shè)置帶有煙草使用具體危害的警示和不向未成年人銷售煙草制品的明顯標(biāo)識。

禁止煙草制品銷售者從事下列行為：

（一）向未成年人出售煙草制品；

（二）在幼兒園、中小學(xué)校、青少年活動中心及其周邊一百米內(nèi)設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)；

（三）通過自動售貨機(jī)或者移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法銷售煙草制品。

第二十四條 各級各部門可以聘請志愿者擔(dān)任控?zé)煴O(jiān)督員，對公共場所控制吸煙、煙草制品生產(chǎn)銷售限制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公共場所經(jīng)營者、管理者或者煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)予以配合。鼓勵控?zé)熤驹刚呓M織、其他社會組織和個人開展控?zé)熜麄鹘逃顒樱M織開展社會監(jiān)督，為吸煙者提供戒煙幫助，對公共場所控制吸煙工作提出意見和建議。

第二十五條 衛(wèi)生健康部門依法開展控制吸煙衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場所并向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有權(quán)查看相關(guān)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合并如實(shí)反映情況。

第二十六條 場所的經(jīng)營者、管理者違反本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理部門依法依規(guī)予以查處。

第二十七條 任何個人或者單位違反本辦法規(guī)定，在禁止吸煙的公共場所吸煙、亂扔煙頭，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照市容管理相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十八條 煙草制品銷售者違反本辦法第二十四條規(guī)定，出現(xiàn)以下情形的，由煙草專賣、市場監(jiān)督管理等部門依照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）未在銷售場所的顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙草制品的明顯標(biāo)識；

（二）向未成年人銷售煙草制品的；

煙草制品銷售者違反本辦法第二十二條、第二十三條第三款規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門依照廣告管理及違規(guī)銷售煙草制品相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十九條 在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻，構(gòu)成擾亂社會秩序或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù)等違反治安管理行為的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 黨政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行控制吸煙職責(zé)，或者濫用職權(quán)、謀取私利的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 本辦法自2023年7月5日起施行，由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋。

解讀《武定縣公共場所控制吸煙管理辦法》

圖解《武定縣公共場所控制吸煙管理辦法》