解讀《武定縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021年—2025年）》

一、起草背景

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2021〕3號(hào)）及我省的實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合《武定縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2021—2025年）》《武定縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃（2021—2025年）》，全力打造縣委、縣人民政府確定的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織編制了《武定縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。

二、起草過(guò)程

2021年9月，根據(jù)《楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好脫貧縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》的通知》（便簽 〔2021〕663號(hào)）要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合《武定縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2021—2025年)》《武定縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃（2021—2025年）》《武定縣關(guān)于在打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”中走在前列的實(shí)施方案》，于2021年11月30日起草了《規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，12月3日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣級(jí)相關(guān)單位廣泛征求意見(jiàn)，根據(jù)反饋的修改意見(jiàn)，再次進(jìn)行修改完善，形成《規(guī)劃（送審稿）》。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分六個(gè)部分，主要內(nèi)容是：

（一）規(guī)劃背景

從發(fā)展基礎(chǔ)和機(jī)遇挑戰(zhàn)兩個(gè)方面進(jìn)行了闡述。

（二）總體要求

1.指導(dǎo)思想；以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”重要指示精神，按照州委州政府“加快建設(shè)滇中崛起增長(zhǎng)極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”工作部署，全力按照縣委“一核牽引、兩園示范、三區(qū)布局、四帶聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局”，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向、主體培育為重點(diǎn)、品牌建設(shè)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)、質(zhì)量安全為保障，全面改造和提升我縣高原特色農(nóng)業(yè)與綠色食品業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集群化、現(xiàn)代化和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多種功能融合、多產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和多重復(fù)合效益，加快實(shí)現(xiàn)高原特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綠色化、有機(jī)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

2.基本原則：堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先；堅(jiān)持突出特色、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持品牌引領(lǐng)、集群發(fā)展；堅(jiān)持科技創(chuàng)新、跨越發(fā)展；堅(jiān)持綠色低碳、持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)展目標(biāo)：

到2025年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到62.17億元以上，年均遞增6.5%。農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值99.47億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.6:1。居民人均可支配收入達(dá)26700元。

2021—2025年年均新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品8個(gè)以上，至“十四五”末，確保全縣新增認(rèn)證產(chǎn)品40個(gè)以上，全縣累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)93個(gè)以上，其中：綠色食品40個(gè)以上、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。積極組織開(kāi)展好年度省、州“10大名品”、“10強(qiáng)加工企業(yè)”、“20佳創(chuàng)新企業(yè)”的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌和優(yōu)秀綠色食品加工企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，力爭(zhēng)至2025年，進(jìn)入全省綠色食品名品行列3個(gè)以上和全省綠色食品加工名企行列2戶(hù)，成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

到2025年，全縣年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50戶(hù)以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入達(dá)20億元，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。其中，年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上的企業(yè)20戶(hù)以上、年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)5—10戶(hù)，其中5億元以上的1—2戶(hù)，培育上市公司1—2戶(hù)。新培育3—5個(gè)中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)。家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到200個(gè)以上，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到800個(gè)以上，80%農(nóng)戶(hù)加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到5000人以上。名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額增長(zhǎng)達(dá)10%以上。全縣農(nóng)產(chǎn)出口額達(dá)到235萬(wàn)美元。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到57%和61.5%。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和任務(wù)

1.生豬：依托獅山、高橋、貓街、插甸、田心5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2025年，扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)2500戶(hù)以上，帶動(dòng)全縣45000戶(hù)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖生豬18萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元，其中帶動(dòng)全縣19600戶(hù)脫貧戶(hù)養(yǎng)殖生豬7.8萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元。全縣生豬存欄達(dá)32萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)生豬出欄突破50萬(wàn)頭，總產(chǎn)值7.84億元，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖水平達(dá)40%以上，邁入全省生豬調(diào)出重點(diǎn)縣行列。

2.武定雞：到2025年，全縣形成年出欄武定雞3000萬(wàn)羽以上生產(chǎn)基地，武定雞規(guī)模化養(yǎng)殖占比達(dá)60%以上，建成省級(jí)龍頭企業(yè)5戶(hù)以上，州級(jí)龍頭企業(yè)10戶(hù)以上，帶動(dòng)全縣51000戶(hù)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖武定雞120萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.0億元，其中帶動(dòng)全縣19000戶(hù)脫貧戶(hù)養(yǎng)殖武定雞40萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.34億元。全縣武定雞存欄1050萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)武定雞出欄突破3000萬(wàn)羽，總產(chǎn)值25.5億元。

3.綠色蔬菜：到2025年，全縣高山蔬菜種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量55萬(wàn)噸，種植生產(chǎn)產(chǎn)值15億元以上。以昊盟、宏興、胤澤農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)為依托，以高橋鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)、插甸鎮(zhèn)為中心，在高橋、勒外、貓街、湯郎、插甸建設(shè)10000畝高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范園，輻射帶動(dòng)28000戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植蔬菜15萬(wàn)畝，帶動(dòng)5100戶(hù)脫貧戶(hù)種植蔬菜1.39萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1150.91萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)純收入468.60萬(wàn)元，戶(hù)均增收917元。

（四）重大項(xiàng)目

《武定縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2021-2025年》實(shí)施的重大支撐項(xiàng)目共348個(gè)，受益農(nóng)戶(hù)累計(jì)161758戶(hù)、564440人次，項(xiàng)目總投資202286.02萬(wàn)元，其中專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金6151.00萬(wàn)元、涉農(nóng)整合資金176251.07萬(wàn)元、行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金1550.00萬(wàn)元，其它資金18333.95萬(wàn)元。

（五）環(huán)境影響分析

從有利環(huán)境和不良環(huán)境進(jìn)行影響分析，提出環(huán)境影響的防控措施。

（六）保障措施

主要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，加大金融支持，完善保險(xiǎn)體系，強(qiáng)化用地保障，嚴(yán)格評(píng)估考核六個(gè)方面來(lái)保障。

原文：武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武定縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021年 —2025年）》的通知