解讀《武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣2022年地質災害防治方案的通知》

為切實做好2022年度地質災害防治工作，確保人民生命財產安全，最大限度減少地質災害造成的損失，結合全縣地質災害現狀，制定《武定縣2022年度地質災害防治方案》（以下簡稱《方案》），現解讀如下：

一、制定背景依據

按照全省地質災害防治工作要貫徹“以預防滑坡泥石流為主、以預測預報為主、以災前避讓為主”的“三為主”方針和“防治結合、群專結合、單項治理與綜合治理結合、重點建設規劃與地質災害防治規劃結合”的“四結合”原則，根據《地質災害防治條例》《云南省人民政府關于加強地質災害防治工作的意見》等文件規定，全面開展地質災害隱患點排查和日常動態巡查，進一步加強預測預報，做好基礎調查、綜合治理和汛期地質災害防范等工作，不斷提高全縣地質災害的預防和能力，最大限度避免人員傷亡和減少財產損失。

二、方案主要內容

《方案》主要包括防治目標、地質災害防治趨勢、2022年天氣趨勢預測、地質災害重點防范時期及區域、組織保障、工作要求等6部分。

（一）2021年全縣地質災害發生情況

2021年全縣境內地質災害發生頻率低、險情輕，接報突發地質災害災險情速報2起（滑坡1起、崩塌1起），險情未造成人員傷亡。

（二）地質災害發展趨勢預測

1.誘發因素預測

根據武定縣行政區域內地質環境條件、氣候因素、項目工程建設情況，綜合地質災害的規律、特征和現狀，預測2022年地質災害。

（1）地質環境脆弱。武定縣山高坡陡、溝谷縱橫、斷裂密布；地質條件不利，地質環境脆弱。

（2）極端異常天氣時有發生。武定縣旱、雨季分明，雨季局地暴雨發生頻繁，瞬時大風、暴雨等極端異常天氣時有發生，地段性高強度降雨極易發生滑坡、泥石流等地質災害。

（3）地震活動的影響。武定縣近幾年受周邊區域發生不同級別的地震影響，有地震誘發產生滑坡、泥石流、崩塌等地質災害的因素存在。

（4）工程建設增多對地質環境的擾動更加強烈。目前全縣基礎設施“五網”建設、城鎮化、工業化步伐加快。工程活動區域地形改造強烈，植被破壞較嚴重，地質災害活動趨勢增高的可能性大。

2.天氣情況和趨勢預測

2022年以來，武定縣極端天氣事件頻發，降水偏多，驟熱驟冷，階段高溫、冬春暴雨、寒潮暴雪、低溫倒春寒相繼出現。預計全縣大部地區年降雨量正常略偏多，氣溫正常略偏高；主汛期降水全縣大部分鄉鎮正常略偏多，有區域性或單點性強降水天氣和秋季連陰雨天氣。鑒于在全球變暖的大背景下，今年武定縣極端天氣已頻發，預計后期出現暴雨等強對流天氣的風險較大，局地強對流天氣易發多發，由于短時強降水分布不均，引發局地洪澇、山洪、滑坡泥石流災害的可能性較大。重點加強防范入汛后單點性強降水和極端天氣可能引發的洪澇和滑坡泥石流等地質災害。

3.重點防范區預測

溝邊、溝口處的集鎮、學校、醫院、村莊、集市、廠礦、旅游區、在建工程臨時營地等人口聚集區；公路沿線、河流兩岸等邊坡、各種礦山、岸坡易失穩斷道、堵河，形成區域性重大負面影響的區域；其他重要建設項目、重要地質災害體等。

（三）地質災害需要重點防范區域

根據排查、核查成果，武定縣列入監測范圍的地質災害隱患點共118個，其中重點地質災害隱患點5個，按照災害類型劃分：滑坡103個，崩塌8個，泥石流7個；按照災害規模劃分：特大型1個，大型3個，中型64個，小型50個。分布在全縣11個鄉鎮73個村委會118個村民小組，地質災害共威脅3544戶、13806人、25152萬元資產的安全，落實地質災害隱患點監測人員236人。

1.地質災害重點防治區域

一是納入群測群防專職監測的118處地質災害隱患點以及鄉鎮納入鄉、村級監測的地質災害隱患點；二是靠山臨崖、高陡邊坡、崩塌帶等地質災害易發區域；三是集鎮、學校、醫院、風景名勝區等人口密集區；四是重點防范的鄉鎮，己衣鎮、萬德鎮、白路鎮、田心鄉、東坡鄉、環州鄉；五是烏東德水電站庫區沿岸。

2.2022年度武定縣地質災害危險程度高的鄉鎮有6個。

3.重點工程建設項目可能引發地質災害的地區。

各類新建和在建公路、水庫、礦山及尾礦壩等工程建設區域。以上區域人為活動較頻繁，地形改造強烈，植被破壞較嚴重，發生地質災害的危險性大。

4.已建和在建易地扶貧搬遷集中安置區。

（四）地質災害重點防范時段

主汛期：2022年武定縣地質災害重點防范期確定為5月1日到11月15日。地質災害發生受降雨影響十分明顯，地質災害大多發生在汛期，特別是汛末發生地質災害的風險更高。

非主汛期：在無雨期也可能發生地質災害，主要以地震及工程活動誘發的崩塌和滑坡最為典型。

（五）地質災害重點區域防范措施

1.人口聚集區：成立相應防災領導機構，制定防災預案，落實群測群防措施。

2.重點采礦區域：防范主要采礦區域的地面塌陷、崩裂，完善防災預案，加強監測和汛期巡查。

3.重要交通干線及風景名勝區：制定相應防災預案，定期檢查防災預案落實情況。

4.其他重要建設項目、重點地質災害體等：應做好防災預案，落實專人觀測，做好群測群防工作。

（六）地質災害防治對策措施建議

1.認清形勢，高度重視地質災害防治工作。

2.嚴格落實地質災害防治責任機制。

3.健全制度，完善措施，切實抓好地質災害防治工作。

4.不斷提高地質災害應急處置能力。

5.努力做好地質災害分類治理工作。

6.扎實工作，督促檢查，確保地質災害防治各項工作任務取得實效。

原文：武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣2022年地質災害防治方案的通知