解讀《武定縣“十四五”教育事業發展規劃（2021年—2025年）》

一、起草背景和意義

“十四五”時期（2021—2025年）是我國在全面建成小康社會 、 實現第一個百年奮斗目標之后 ，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程 、 向第二個百年奮斗目標進軍的第 一個五 年， 也是武定教育譜寫高質量跨越式發展新篇章的關鍵時期 。《武定縣教育事業發展“十四五”規劃》（以下簡稱 《規劃》）， 根據《楚雄州“十四五”教育事業發展規劃》《武定縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》《楚雄教育現代化2035》編制 ，主要闡明全縣教育事業發展戰略 ， 明確發展目標、主要任務和重大舉措，是武定縣教育現代化戰略在規劃期內的階段性部署和安排，是未來五年乃至更長時間推動全縣教育實現高質量發展的宏偉藍圖，是政府發展教育事業 、健全完善高質量教育體系 、 辦人民滿意教育的重要依據，是推進實施教育強縣、人才強縣戰略的重要抓手，是全縣教育系統廣大干部職工齊心協力 、奮勇前進，開啟全面建設社會主義教育現代化新征程的行動綱領 。

二、編制過程

為認真編制好武定縣“十四五”教育事業發展規劃，2019年3月，按照縣人民政府和楚雄州教育體育局的統一安排部署，縣教育體育局印發了《武定縣教育體育事業發展第十四個五年規劃編制工作方案》《關于做好武定縣“十四五”教育體育發展規劃編制工作的通知》，成立了規劃編制工作領導小組及辦公室，統籌推進“規劃”的編制工作。《規劃》編制主要經歷了三個階段：

一是廣泛調研。開展“十四五”重點課題研究，先后深入各鄉鎮、各中小學校對規劃編制重點工作進行調研，收集專項規劃和研究課題成果。采用視頻會議的形式進行了“十四五”教育體育發展規劃編制工作培訓。

二是征求各方意見。先后向縣教育工作成員單位、有關部門、各學校征求意見建議。根據各方意見建議，對文稿做了反復修改完善。

三是組織評審。先后征求法律顧問的意見、進行規劃風險評估、組織縣專家對規劃進行評審通過，提交縣教育體育局黨組審議通過，報請縣人民政府常務會審定。經2022年4月24日十八屆縣人民政府第10次常務會議審定通過。縣教育體育局根據會議上各位領導提出的意見建議，再次對《規劃（送審稿）》進行了研究和梳理、修改完善。于2022年10月8日，武定縣人民政府印發了《武定縣“十四五”教育事業發展規劃（2021年—2025年）》

三、《規劃》的基本結構框架

按照縣人民政府關于“十四五”規劃編制的要求，教育體育發展規劃期為2021—2025年，主旨在于為我縣今后五年發展教育體育提供依據。

“十四五”教育事業發展規劃共分十二章，第一章發展基礎和形式展望，回顧“十三五”期間教育改革與發展情況，總結成績和經驗，分析存在的問題和教育發展面臨的形勢；第二章發展的總體思路，提出了我縣“十四五”期間教育事業發展的總體思路，明確了指導思想、基本理念、基本原則、發展目標；第三章用黨的創新理論統領武定教育改革發展，明確了要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實立德樹人根本任務，推動各類教育高質量發展，堅持“五育并舉”促進學生全面發展；第四章推動建設高質量教育體系，明確了推動學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、特殊教育、民辦教育、民族教育高發展的要求；第五章實現基本公共教育服務均等化，從統籌規劃城鄉區域教育發展、精準幫扶困難特殊群體、鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接和推動語言文字工作創新發展四個方面健全優質均衡的基本公共教育服務體系，提高教育公平普惠水平；第六章建立完善終身學習體系，從構建更加通暢的人才成長通道、完善多樣化的終身學習服務平臺、進一步整合社區教育資源和促進老年教育可持續發展四個方面，構建服務全民終身學習的教育體系；第七章建設高素質專業化創新型教師隊伍，從強化師德師風建設、提升教師專業化水平、提升校長辦學治校能力、優化教師隊伍管理、提高教師地位待遇方面，著力建設高素質教師隊伍；第八章推動信息化時代教育創新，明確了加快推進教育信息化能力建設、開發整合優質數字教育資源、完善教育服務供給方式、推進教育教學模式變革創新的各項要求；第九章深化教育領域綜合改革，從深入推進教育評價改革、穩妥推進考試招生制度改革、深化人才培養模式改革方面深化教育領域綜合改革；第十章推進教育治理體系和治理能力現代化，明確了提高教育法治水平、提升教育管理服務水平、全面加強和改進教育督導工作、完善學校治理體系、推動教育治理方式變革、提升教育科研工作水平、完善常態化疫情防控機制、堅決維護校園安全穩定、深化教育開放合作的各項要求；第十一章加強黨對教育工作的全面領導，從落實全面從嚴治黨主體責任、加強基層黨組織和黨員隊伍建設、加強意識形態和黨風廉政建設全面加強黨對教育工作的全面領導；第十二章保障措施，明確了推動規劃實施的各項保障措施。

四、《規劃》的目標設置

（一）關于二〇三五遠景目標和“十四五”指標設置

展望2035遠景目標，主要圍繞與全國全省全州同步實現教育現代化的總體目標進行安排。緊緊圍繞到2035年基本實現教育現代化、建成教育強縣戰略目標，科學謀劃、合理確定全縣“十四五”時期主要目標和2035年遠景目標，確保到2035年與全國全省全州同步實現教育現代化。到2035年，學前教育三年毛入園率達到98%以上，九年義務教育鞏固率保持在98%以上，高中階段教育毛入學率達到98%以上，殘疾兒童少年入學率保持在99%以上，人均預期受教育年限達13.5年，教育總體水平達到全州中等偏上水平，處于成為民族地區特色鮮明的教育現代化強縣。錨定2035年遠景目標，到2025年，普及有質量的學前教育，學前三年毛入學率達95%以上；推進義務教育優質均衡發展，九年義務教育鞏固率達97.5%以上；全面普及高中階段教育，高中階段毛入學率達95%以上，殘疾兒童少年入學率達99%以上，勞動年齡人口平均受教育年限達11.5年以上。

（二）做好教育重大項目謀劃工作

根據國家、省和州縣相關要求，在編制《規劃》的同時，初步謀劃提出“十四五”教育項目，規劃投資252887.74萬元，在284所學校建設5553個單體項目。

《規劃》主要依據《楚雄州“十四五”教育事業發展規劃》《武定縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》《楚雄教育現代化2035》，在認真總結“十三五”教育事業發展取得的成績、存在的困難問題和對未來發展面臨的形勢進行研判分析的基礎上，經過多次討論修改和征求意見建議編制而成的。

《規劃》既貫徹落實了黨的十九大和十九屆歷次全會、省第十一次黨代會、省委省政府楚雄現場辦公會議、州第十次黨代會精神和縣第十五次黨代會精神，又結合我縣教育工作實際，指導思想明確、發展思路清晰、目標任務具體，具有較強的針對性和可操作性。

原文：武定縣人民政府印發《武定縣“十四五”教育事業發展規劃（2021年—2025年）》和《武定縣“十四五”體育事業發展規劃（2021年—2025年）》的通知