解讀《武定縣“十四五”體育事業發展規劃（2021年—2025年）》

一、規劃編制起草背景和過程

根據武定縣“十四五”規劃編制領導小組辦公室及州教育體育局的安排，由武定縣教育體育局牽頭編制武定縣“十四五”體育發展規劃。2020年5月武定縣教育體育局印發了規劃編制的方案，及時成立規劃編制領導小組及其辦公室，明確了指導思想、總體要求和任務安排。在深入全縣各鄉鎮走訪調研的基礎上形成規劃初稿，先將初稿在武定縣教育體育局各科室和各縣市教育體育局征求意見，進一步修改后再次征求武定縣級有關部門的意見，結合國家“十四五”體育發展規劃、全民健身計劃（2021－2025年）和云南省加快推進體育強省的意見、云南省“十四五”體育發展規劃以及楚雄州“十四五”體育發展規劃，對規劃進行修改完善。2022年6月28日組織局班子成員、各科室負責人對文稿進行修改完善，形成《規劃（評審稿）》。經廣泛征求武定縣各部門專家意見，按照專家意見對規劃進行修改完善，經武定縣人民政府第10次常務會議審定，于2022年10月8日武定縣人民政府印發了《武定縣“十四五”體育發展規劃》。

二、規劃的框架及主要內容

規劃主要包括：前言、第一章發展基礎、第二章發展要求、第三章發展任務、第四章保障措施，同時還包括3個專欄。其主要內容是：

（一）發展基礎

1.“十三五”取得的主要成績：一是全民健身運動廣泛開展；二是競技體育水不斷提高；三是體育產業發展空間進一步拓展；四是體育基礎設施不斷得到夯實；五是體育管理取得新成績。

2.面臨的主要問題和挑戰：一是城鄉體育基礎依然薄弱；二是競技體育總體實力不強；三是體育產業發展遲緩；四是體育組織亟待加強。

3.面臨的形勢和機遇：一是深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，為全縣體育事業實現跨越發展提供強大的動力；二是國家實施“一帶一路”、長江經濟帶和產業轉型升級等重大戰略為體育事業發展帶來機遇；三是消費轉型升級帶來的新機遇；四是國家繼續加大對西部民族貧困地區支持帶來的新機遇。五是區位優勢為武定發展增加新動力；六是國家推進中國足球改革發展帶來的新機遇。

（二）發展要求

1.指導思想：明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于體育工作的重要論述和考察云南重要講話精神，堅持以人民為中心的思想，聚焦競技體育爭金奪銀、群眾體育惠民利民、體育產業加快發展、體育文化更加繁榮，助推楚雄高質量發展，奮力開啟全面建設社會主義現代化楚雄新征程。

2.基本原則：堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持跨越發展、堅持協調發展、堅持服務民生、堅持改革創新開放發展。

3.發展目標：經過五年努力，推動全縣群眾體育、競技體育、體育產業、體體育基礎設施建設等協調發展，推進體育事業與武定縣社會經濟發展水平相適應，實現體育事業又好又快發展。不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，加快完善公共體育服務體系。

（三）發展任務

1.以提高人民群眾身體素質為目標，廣泛開展群眾體育活動：

實施國家《全民健身計劃》和云南省“七彩云南全民健身活動示范工程”，堅持以人為本，把不斷滿足人民群眾體育健身需求作為全民健身工作的出發點和落腳點。

2.以提高競技運動水平為目標，著力提高競技體育水平。建立以縣業余少體校、青少年活動中心為基礎的業余訓練體系建設，推動學校體育發展，積極鼓勵和支持縣級業余少體校和青少年活動中心開展體育技能培訓，多為上級訓練單位輸送體育后備人才。

3.夯實體育基礎設施，有力保障體育事業發展。繼續優化武定縣體育館內場館布局，管理使用好體育場館免費低收費補助資金，對場館設施設備進行更新，改善運營環境，為廣大市民提供便捷、優質的健身服務，加快體育項目規劃建設，積極爭取多方力量，在各鄉鎮及人口密集的社區建設以室外場地為主包含籃球、羽毛球、氣排球、乒乓球等項目的多功能全民健身中心，通過對這些體育基礎設施的建設，并加強管理，為當地人民群眾提供良好的健身運動條件，解決人民群眾的健身需求。

4.加快發展體育產業，增強體育產業競爭力。認真貫徹落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》和《云南省人民政府〈關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見〉的實施意見》，結合武定縣實際，制定具體實施意見；推進《武定縣加快發展健身休閑產業的實施方案》的實施，加快推動體育產業發展。

5.深化改革，提高體育管理水平。全面深入推進依法治體、深入實施人才強體戰略、營造安全穩定發展環境、加強體育系統自身建設。

（四）保障措施。一是加強對體育工作的組織領導；二是加大對體育事業的經費投入；三是提高體育設施開放利用率；四是加強體育宣傳；五是加強體育系統自身建設；六是加強規劃實施。

三、規劃突出的重點

（一）突出全民健身工作。著重突出加強體育基礎設施建設，共同推進鄉村振興，構建城市“15分鐘健身圈”，推動公共體育設施全覆蓋，提高人均占有體育場地面積，推進公共體育設施免費或低收費向大眾開放，促進公共體育服務均等化。努力建設全民健身公共信息智慧服務平臺，完善全民健身組織網絡，加強社會體育指導員的定期培訓和推進縣、鄉、村科學健身指導站點提質升級。廣泛開展全民健身活動，做好“一縣一品牌”“一鄉一特色”體育健身賽事活動，打造一批具有地方和民族特色的全民健身活動品牌。促進體育與教育、文化旅游、衛生健康深度融合發展。

（二）突出競技體育工作。重點突出完善教練員任期目標、職稱評定、競爭擇優、績效考核、激勵機制等具體實施辦法，完善薪酬獎勵分配制度，建立教練員能上能下、合理流動的體制機制。制定《武定縣參加重大體育比賽獎勵辦法》，建立健全競賽制度，制定實施高水平體育教練員人才引進計劃和政府購買人才服務計劃。

（三）突出體教融合發展。落實體育總局、教育部以及云南省體教融合實施意見，積極開展“陽光體育運動”。強調學校要將課外體育活動納入教學計劃，切實保證學生在校期間每天參加不少于1小時的體育鍛煉，使每個學生掌握1－2項體育技能。

（四）突出整合體育設施資源。鼓勵民間和社會各界投資體育，興建體育設施。認真研究、總結推廣體育場館管理運營的經驗，不斷改革和創新模式，盤活現有資源，提高體育設施綜合利用率和運營能力，充分發揮體育設施提供公共體育服務、滿足群眾健身需求的作用。在堅持公共體育場館的公益性質和主體功能的前提下，鼓勵社會力量參與體育場館的經營管理活動，多業并舉，綜合開發。

四、規劃主要特點

（一）前瞻性與指導性。規劃以貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，特別是習近平總書記關于體育的重要論述和指示、批示精神，習近平總書記考察云南重要講話精神，以認真貫徹落實全民健身國家戰略和體育強國建設為目標，以省、州、縣黨代會、人民代表大會精神為指引，規劃的指導思想明確，基本原則、總體目標定位準確，“十四五”體育發展工作目標任務明確，保障措施有力，具有較強的前瞻性和指導性。

（二）科學性與可行性。黨的十八大以來，黨中央高度重視體育工作，把體育作為中華民族偉大復興的一個標志性事業，并出臺了一系列政策措施，支持體育發展，使體育發展迎來了前所未有的良好環境。在體育事業發展規劃中，明確了全民健身運動、競技體育、體育基礎設施建設、體育產業、體育管理和隊伍建設、體育文化繁榮發展的總體目標。在主要任務、基礎設施項目建設方面，定性科學合理；定量用專欄說明，目標任務清楚。緊密結合我縣體育發展實際，對今后發展，具有較強的科學性與可行性。

“十四五”體育發展規劃是指導我縣今后五年體育事業發展的重要文件，是堅決貫徹落實習近平總書記對體育工作重要論述和考察云南重要講話精神的重要內容，是我們貫徹落實體育強縣建設的具體舉措，體現了武定縣委、武定縣人民政府對體育事業的高度重視。今后一段時期，武定縣將圍繞《規劃》提出的戰略目標，扎實推進各項任務，努力把體育建設成為武定縣經濟社會發展的重要事業。

原文：武定縣人民政府印發《武定縣“十四五”教育事業發展規劃（2021年—2025年）》和《武定縣“十四五”體育事業發展規劃（2021年—2025年）》的通知