解讀《武定縣“十四五”消防救援事業發展規劃（2021-2025年）》

2022年10月19日，武定縣人民政府印發了《武定縣“十四五”消防救援事業發展規劃（2021-2025年）的通知》（以下簡稱為《規劃》），現將有關政策解讀如下：

一、《規劃》出臺的背景

為認真貫徹落實習近平總書記對國家綜合性消防救援隊伍授旗訓詞精神，全面推進新時期全縣消防救援事業建設，依據《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《城市消防站建設標準》等消防法律法規和技術標準、《楚雄彝族自治州國民經濟和社會發展第十四個五年規劃基本思路》，結合全縣實際，特制定《武定縣“十四五”消防救援事業發展規劃（2021-2025年）的通知》（以下簡稱《規劃》）。

二、《規劃》出臺的意義

新征程伊始，緊緊把握我縣經濟社會重大發展戰略、結合“國家衛生城縣”建設帶來的消防發展機遇與挑戰，規劃好“十四五”時期消防救援事業發展規劃的藍圖，全面提升重大消防安全風險防范化解能力、有效增強各類災害事故應對處置水平，對于確保我縣消防安全形勢持續平穩、維護社會大局穩定具有至關重要的作用。

三、《規劃》主要內容

規劃文本在結構上由“‘十三五’時期消防工作發展規劃執行情況”“‘十四五’時期消防救援事業總體要求”“‘十四五’時期消防救援事業主要任務”“重大項目”“保障措施”組成。

第一章對“十三五”期間我縣火災形勢進行了分析，闡述了消防基礎設施建設情況、防控體系建設情況、應急救援能力和綜合保障能力提升情況；對“十四五”時期消防救援事業發展形勢進行了研判，從“十三五”時期消防規劃執行存在的問題、“十四五”期間消防安全形勢潛在風險和挑戰著手，在消防救援事業發展形勢研判的基礎上，提出了“十四五”期間消防救援工作總體思路及發展目標。

第二章提出“十四五”時期消防救援事業總體要求。指導思想為：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，特別是習近平總書記關于應急管理重要論述和重要指示精神，牢固樹立總體國家安全觀，將習近平總書記考察云南重要講話精神貫穿于全縣消防救援事業發展始終。基本原則：一是堅持人民至上、生命至上；二是堅持深化改革、固強補弱；三是堅持依法依規、共建共享；四是堅持科技引領、創新發展。發展目標：一是消防救援事業滿足武定經濟社會發展需要；二是火災形勢控制持續高度；三是消防責任體系建設更加完善；四是城鄉消防資源均衡化布局基本形成；五是典型災害救援能力全面提升；六是政府工作部門消防安全行業監管責任進一步強化；七是機關、團體、企業、事業單位消防安全主體責任落實進一步深化；八是消防工作責任追究機制進一步完善。

第三章分為四個部分，第一部分從強化各級黨委政府消防安全領導責任、強化政府工作部門消防安全行業監管責任、強化機關、團體、企業、事業單位消防安全主體責任、加快消防執法改革和“放管服”改革、強化消防工作責任追究入手，進一步深化消防責任體系建設。第二部分通過強化火災風險評估和監測預警、加強消防安全綜合監管、推進消防安全專項整治三年行動、嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦、整合社會資源開展協同共治、建設加強城鄉消防供水體系和消防通道建設、補齊鄉村消防基礎設施欠賬為措施，防范化解重大消防安全風險。第三部分通過優化城市消防救援站點布局、鞏固壯大多種形式消防隊伍、優化響應處置指揮調度體系、創新應急救援訓練模式，不斷提升各類災害綜合應對處置能力。第四部分使用擴大消防安全精準宣傳覆蓋面、增強識災辨災和自防自救能力、打造消防安全宣傳新媒體矩陣、大力推進消防全媒體中心建設、認真落實消防救援隊伍職業保障工作等方式，加強消防安全文化和消防人才隊伍建設。

第四章為重大項目，明確消防安全重點單位、高層建筑、石油化工企業、老舊小區（“城中村”、出租屋）、易地扶貧搬遷安置點為消防安全的高風險領域；通過優化消防安全空間布局、差異化完善消防基礎設施、整治突出消防安全隱患、做實初期火災撲救工作，進一步提升“四名一文一傳”消防安全水平；在“十四五”時期，按照“合理分布、多點輻射、規模適度”的原則，因地制宜建成以普通消防救援站為中心小型消防救援站為輻射的覆蓋網絡，擬在縣城區和插甸鎮各新建小型消防站1個；通過消防車通道、消防通信、消防給水管網改造，推進縣區消防基礎設施建設；通過實施鄉鎮政府專職消防隊和志愿消防隊達標創建工程、著力解決政府專職消防隊和人員事業編制，強化鄉鎮政府專職消防隊建設，解決有人干事的問題；通過實施應急救援常規裝備提質升級工程、實施特種災害裝備配備達標建設工程，優化消防救援裝備建設，解決工具趁手的問題；強化責任，提升轄區古鎮、文物古建筑和傳統村落消防安全基礎設施建設；依托省消防救援總隊建設集中高效、靈活擴展、安全可靠、運維簡便的消防大數據中心，實施“數字消防”建設工程。

第五章提出《規劃》實施的具體保障措施。從加強組織領導、落實經費保障、實行考評問效方面強化了3項保障措施。

原文：武定縣人民政府關于印發《武定縣“十四五”消防救援事業發展規劃（2021—2025年）》的通知