關于武定縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

武定縣第十八屆人民代表大會第四次會議材料之二

關于武定縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

——2024年2月21日在武定縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

武定縣發展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現將武定縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案提請會議審查，并請縣政協委員和列席人員提出意見。

一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2023年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記考察云南重要講話精神和國務院關于支持云南加快建設面向南亞東南亞輻射中心的意見，錨定省委3815戰略發展目標、州委“一極三區”及縣委“一個定位、四個打造、三個強縣、五個武定”思路目標，認真執行縣十八屆人大三次會議批準的國民經濟和社會發展計劃草案，深入推動落實經濟穩進提質政策措施和系列三年行動計劃，大力踐行“兩場革命”“三法三化”，克服高溫干旱天氣影響和產業轉型升級滯后等挑戰，較好地完成了縣十八屆人大三次會議確定的目標任務，全縣經濟運行持續保持“難中求進、干中求進、穩中求進”的態勢。

（一）經濟實現穩進提質。抓牢發展第一要務，持續推進作風革命效能革命“四向發力”、大比拼、專班制、擂臺賽等系列措施，全力拼經濟、抓項目、增動能、惠民生、保安全。制定出臺經濟穩進提質政策措施、項目倍增專項行動、要素保障攻堅專項行動和民營經濟高質量發展、園區提質增效等三年行動，修改完善經濟運行“五個主題”制度指揮調度機制，適時出臺季度經濟社會發展工作方案，全年召開調度會12次、下發預警通報11期。穩增長“擂臺賽”發放紅旗獎勵140面、黃旗懲戒161面，兌現獎勵資金121萬元，形成了激勵先進、懲戒落后的良好氛圍。經濟運行穩中有進。初步核算，全縣地區生產總值140.92億元、同比（下同）增長5.5%，其中：第一產業增加值34.82億元、增長4.6%，第二產業增加值48.7億元、增長6.1%，第三產業增加值57.4億元、增長5.5%。固定資產投資（不含農戶）增長2.5%，規模以上工業增加值下降1.1%，一般公共預算收入和支出分別完成4.40億元、24.01億元、分別同比增長11.1%、下降5.7%，社會消費品零售總額47.51億元、增長3.8%，外貿進出口總額940萬元、下降43%，城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入分別為46700元和15630元、分別增長3.3%和8.4%，金融機構人民幣存款余額和貸款余額分別達122.02億元和115.54億元、分別增長8.06%、13.21%，常住人口城鎮化率40.1%，城鄉居民收入比較上年縮小0.13個百分點，居民消費價格水平下降0.6%，高質量發展綜合績效評價指數穩中有升。及時落實發展壯大民營經濟系列政策措施，不折不扣執行降成本等措施，深入開展“三進”經營主體活動，縣級領導聯系服務127戶“四上”企業，落實退稅、減稅、降費等政策組合拳，全年全口徑減免和緩繳稅費19691萬元，其中：增值稅留抵退稅4501萬元，其他優惠政策退稅2248萬元，其他政策減免12942萬元。

（二）三大經濟提速發展。樹牢“產業為要、實干為先”，把發展資源經濟、園區經濟和開放經濟作為產業興縣的重要抓手。全力穩住農業“基本盤”，種植糧食面積42.05萬畝，實現糧食總產量12.83萬噸。全縣47.14萬畝核桃種植提質增效，核桃產量達1萬噸，建成核桃加工廠2個，核桃油產量1600噸，產值達2.88億元。新建新能源烤房653座，種植烤煙面積8.3萬畝，收購煙葉1137.5萬公斤，實現產值3.98億元、煙葉稅8769萬元。“一大一小”肉牛和武定雞為主的畜牧業發展成效明顯，累計辦理“金牛貸”等貸款10.77億元，兌現2022年度“牛七條”獎補資金258萬元，創新推出“禽保貸”，畜牧業實現產值24.7億元，增長6%。新培育省級農業龍頭企業6戶、州級農業龍頭企業2戶，新增“三品一標”農產品15個，9個企業和產品品牌、1個區域公用品牌進入2023年云南省綠色云品品牌，武獅牌武定壯雞涼雞系列產品走向全國市場。高橋鎮、插甸鎮、環州鄉進入全省2023年“一村一品”專業鎮，44個行政村進入全省2023年“一村一品”專業村。大抓產業，主攻工業。國鈦16萬噸高鈦渣擴建、上海冠業智能制造、年產30萬噸粉體加工等一批項目開工建設，精準服務41戶規模以上工業企業，其中：全年新增規模以上工業企業8戶。認真貫徹落實開發區振興三年行動，云南武定產業園區管委會掛牌成立，“管委會+事業單位+公司”運作模式邁出新步伐，機構實現了實體化運行，省級賦權14大項27個小項。積極匯報、爭取出臺《楚雄州人民政府關于支持云南武定產業園區高質量發展的政策措施》。緊盯項目、產業、集聚3個關鍵，祿金片區標準化廠房一期建設項目加快推進，2023年新增入園企業31戶，園區入駐企業達140戶，其中：工業企業114戶，規上工業企業23戶，吸納就業1558人。全年完成規模以上工業總產值、工業固定資產投資分別為34.89億元、13億元，同比分別下降2.6%、增長35.1%。新能源項目建設穩步推進。萬德村15萬千瓦光伏發電項目全容量并網，大新莊等14.5萬千瓦光伏發電項目具備并網條件。屋頂分布式光伏項目建成1.75萬千瓦。共上報爭取納入年度項目清單光伏發電項目10個、風力發電項目4個。房地產和建筑業平穩發展。華康御府、翡翠莊園二期等地產項目實現交房，加快推進錦泰源、向榮學府等在建地產項目，翡翠莊園三期等一批地產項目開工建設，新增資質等級建筑企業3戶，完成建筑業總產值62.5億元、增長30%，完成房地產投資4.11億元、下降41.3%，完成商品房銷售面積7.25萬平方米、下降27.9%。開放經濟平穩推動。大力實施“云品入滬”工程，聚力打造“彝州驛站-武定站”。主動服務和融入滇中城市群和昆楚協同，出臺融入昆明先行先試專項行動，編制武定主動融入昆明協同發展規劃和政策措施，上報納入昆楚協同發展項目29項。牢固樹立“招商引資”第一要事，在深圳市南山區和昆明市五華區設立招商聯絡辦，縣、鄉“一把手”外出招商64次，24個招商團外出招商51次，深度策劃包裝招商項目41個，申報州級重點招商項目13個，州級儲備項目28個。結合主體功能區定位，大力發展綠色鈦、綠色能源和綠色制造、高原特色農業和綠色食品、鄉村旅游、健康養生等產業，對標對表全省縣域經濟高質量發展考核指標“1+5+1”體系，做到補短板、鍛長板、揚優勢，縣域經濟高質量發展綜合績效評價全省排名穩中有升。

（三）項目建設取得新進展。全縣上下牢固樹立“項目為王、謀劃為先”的理念，以項目倍增專項行動為抓手，把項目工作作為一項啃硬骨頭的攻堅戰，組建29個工作專班推動重要工作重點產業重大項目，充分發揮政府投資項目撬動和重大項目牽引作用。投資結構持續優化，產業投資、民間投資、工業投資占比分別達69.8%、67.7%、38%。長己線老木壩至發窩段三級公路等一批項目竣工。滇中引水主干渠武定段、大板橋水庫、祿金新型工業片區標準化廠房一期、老年護理院等一批在建項目加快推進。縣城污水管網改擴建、縣城明惠路片區城市更新、己衣萬德田心鄉鎮通三級公路改建等一批項目開工建設，志黑中型水庫、金沙江上游菜園河流域水環境綜合治理、金沙江新民便民碼頭、數智武定等一批項目前期工作快速推進。樹牢“謀項目就是謀未來”的理念，謀劃儲備2024年地方政府專項債券項目25項總投資75.83億元，中央預算內投資項目30項總投資25.22億元，增發國債項目34項總投資34.58億元，新增中央投資50項總投資71.23億元，形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批”的項目梯次推進格局。要素保障能力進一步加強。全年爭取到位中央和省預算內投資計劃項目7個資金8145.48萬元，專項債券項目2個資金1.41億元，增發國債項目7個資金3.22億元，省州預算內項目前期工作經費（含駿馬獎）1940萬元，縣級下達項目前期工作經費1246.55萬元。完成耕地流出問題整改恢復14349畝，實施耕地占補平衡項目20個。共供應建設用地7宗面積315畝，完成土地出讓金收入3413萬元，省州重大項目保障率分別達88.42%、88.64%。上報審批林地39宗面積405畝。

（四）服務業持續回暖復蘇。實施服務業提升行動，統籌推進批零住餐、租賃和商務服務、文旅、金融、房地產、商貿、交通運輸等發展，推進旅游業與健康、體育、文化、教育等產業融合發展，中國銀行入駐武定，大力發展鄉村旅游、特色民宿、休閑農業，立足區位資源，11個鄉鎮依托民間傳統節日開展豐富多彩節慶活動。成立武定縣賓館與餐飲美食行業協會，舉辦“云南武定2023年牡丹文化旅游節”“火把節”“彝族年”“武定縣首屆電商直播大賽”及“首屆村BA”等活動，全年全縣接待國內游客370.17萬人、增長11.97%，實現旅游業綜合收入35.03億元、增長14.8%。認真落實促進消費恢復等政策措施，廣泛動員參加彩云購車補、新能源汽車下鄉、家電下鄉等活動，新建充電樁50槍，建成11個鄉鎮物流中轉配送中心、69個村級物流服務點，電子商務體系實現縣鄉村全覆蓋，累計培育電商企業40戶，實現網上交易額2.87億元。全年新增限額以上商貿企業和個體19戶，完成工貿分離、產銷分離16戶，服務業對經濟增長的支撐作用進一步顯現。

（五）統籌城鄉融合發展。全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，到位銜接資金29073萬元、“滬滇幫扶”資金5910萬元、招行定點幫扶資金2958萬元。嚴格落實“一月一研判”“一月一監測”“一月一調度”工作機制，未消除風險620戶1849人已制定“一對一”幫扶方案。發揮救助平臺作用，共受理群眾申請救助4198件，辦結4166件，辦結率98.76%。完成脫貧勞動力轉移就業5.96萬人，開發鄉村公共服務崗和護林員崗位4381名。全縣共投入產業發展資金1.9億元，實施產業項目60個。脫貧人口和監測對象人均純收入達16384元、增長13.37%。農業基礎設施進一步加強，投資4574萬元建設3.11萬畝高標準農田。爭取到以工代賑專項項目3項資金1917萬元，在30個重點項目中推廣“以工代賑”發放勞務報酬5789.42萬元。干部人才“組團式”幫扶工作得到中組部肯定。穩步推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，《武定縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》待批，完成編制1個鄉鎮國土空間規劃，其余10個鄉鎮已完成前期調研工作，完成66個行政村村莊規劃。“五城共建”穩步推進。確定2023—2025年“五城共建”支撐項目37個投資61.5億元。健康縣城創建與國家衛生縣建設同步推進，有力推進“綠城市”“治污染”“除四害”等愛國衛生“新7個專項行動”暨健康縣城建設，國家衛生縣創建2023年11月份通過了州級技術評估和省級暗訪。美麗縣城建設取得新提升。縣城共建成各類城市公園、游園、口袋公園、街頭綠地20個，新建和提升改造游園12個，縣城建成區累計新增綠地面積約11.92萬平方米，建成區綠地率達到40.05%，人均公園綠地面積13.02平方米。智慧縣城建設取得新突破。共建成5G基站385個，縣城核心區域建成的5G基站已達到每平方公里3個。依托公安天眼項目及“亞行項目”已建成安全可靠的監控體系。武定縣城市管理運行服務平臺和紅土田智慧社區投入使用。文明縣城建設有序推進。縣委、縣人民政府命名獅子山紅軍哨等16個場所為武定縣愛國主義教育基地。建成文明實踐中心1個、文明實踐所11個、136個文明實踐站，開展新時代文明實踐活動14723場次，經典活動212場次，參與人數達38萬人次。幸福縣城建設步入新階段。

（六）生態文明建設加快推進。“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，生態文明建設示范區建設邁出堅實步伐。認真落實雙碳戰略和綠色轉型，強化能耗強度約束性管理，7家重點用能單位接入云南省能耗在線監測平臺，全年能耗強度預計下降3%。綠美武定建設加快。縣鄉村三級林長制管理體系形成。林長制會議、巡林、督察、考評等制度全面落實。全縣完成營造林9.68萬畝，完成義務植樹127.5萬株，投資1669.37萬元的2023年國家儲備林項目開工建設。全縣196個綠美點位完成綠化面積31.88萬平方米、植樹量29.94萬株。獅山鎮、己衣鎮花果山新村、縣職業高級中學、華翔帝景小區分別被命名為省級綠美標桿典型點位，到位獎補資金269.75萬元。全面啟動2023年度省級綠美點位標桿典型申報工作。全面落實河（湖）長制工作，武定小河、西村河、仁和水庫評定為州級綠美河湖。縣城污水管網改擴建項目和農村生活污水治理整縣推進項目開工建設，4個縣級集中式飲用水水源地和16個鄉鎮級飲用水源地水質檢測指標均達到III類以上標準，優良率和達標率均達100%；3個國控斷面、1個省控斷面水質優良率為100%，縣城環境空氣質量優良率96.9%，成功申報云南省第一批農村生活污水治理整縣推進“以獎代補”試點縣。中央、省級生態環境保護督察及“回頭看”反饋91個問題，已完成整改88個問題，省州推長辦交辦生態環境警示問題已完成整改。

（七）改革激發活力動力。堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，深化重點領域改革，深化市場準入、國企、財稅、金融、產權制度、事中事后監管等改革。高標準高質量完成“十四五”規劃綱要和40個重點專項規劃實施中期評估，調整新增項目174項總投資786.76億元。發揮經濟體制改革“牛鼻子”作用，縣綜合應急救援大隊掛牌成立，完成11個鄉鎮整合審批服務執法改革，武定農村商業銀行改革改制完成。出臺《武定縣深化國有企業改革推動高質量發展三年行動方案（2023—2025年）》《武定縣進一步加快推進國有企業改革資產資源整合的工作方案》等，武定縣欣武產業投資運營有限公司掛牌運營，完成自來水廠等7戶機關事業單位下屬企業單位劃轉整合工作。制定《關于完善武定縣國有企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》《武定縣縣屬國有企業負責人經營業績考核辦法（試行）》，建立以投資、融資、利潤、資產收益、債務風險化解指標為主要考核依據的國有企業經營業績考核評價體系。完成縣城供排水價格、縣城公共交通運營價格調整和農業水價綜合改革。開展公共資源交易領域隱性壁壘專項整治，自查發現和交叉檢查發現6個問題全部整改完畢。持續優化營商環境，打造“武定效率”“武定服務”“武定誠信”三大品牌，聚力推動政務、市場、法治、創新、人文“五大環境”全面提質，政務服務事項辦事指南發布率、準確率均達100%，網上可辦率達99.78%，全程網辦率98.75%，惠企政策“一站式”服務窗口全覆蓋，加大力度破除隱性壁壘、規范涉企收費、優化涉企服務、加強公正監管、規范行政權力，激發市場活力和發展內生動力，全縣經營主體達3.4萬戶，新增經營主體1萬戶，凈增市場主體8102戶，個轉企561戶，每千人擁有經營主體144.14戶。深化“放管服”改革，印發《武定縣行政許可事項清單（2023年版）》，編制《武定縣鄉鎮權力清單和責任清單（2023年版）》。創新能力逐步提升。云南通成工貿有限公司等5戶企業成功申報2023年度云南省知識產權推動高質量發展優勢企業，武定臻驥農業科技開發有限公司等3戶企業申報國家級知識產權優勢企業。共組織申報省級科技型中小企業4戶，新培育申報省級星創天地3個，成功申報興楚企業家1人，培養彝鄉科技領軍人才1人，電商英才2人，申報成功創新型中小企業4戶、專精特新中小企業2戶。組織申報省級專家工作站1個、州級專家工作站2個。2023年11月，武定永豐鈦業有限責任公司在云南股權交易中心專精特新板塊掛牌。印發《武定縣貫徹落實建設全國統一大市場部署總體工作方案和近期舉措任務分工方案》，嚴格落實市場準入負面清單制度，深入推進違背市場準入負面清單案例歸集。大力推廣信用承諾制，扎實落實守信激勵、失信懲戒、信用信息修復機制，以信用為基礎的新型監管機制覆蓋更多領域，全年信用信息一體化平臺錄入數據322萬條，“雙公示”信息3143條，信用修復10條，報送信用承諾信息14家，縣法院公布嚴重失信懲戒6期。

（八）民生保障全面加強。全縣民生支出達19.88億元，占一般公共預算支出的82.79%。全力以赴穩就業。發放創業擔保貸款、貸免扶補貸款資金8353萬元，撥付財政貼息資金583萬元，幫助498名符合條件、有創業愿望的人員實現創業。城鎮新增就業3161人，城鎮失業人員再就業521人，就業困難人員就業643人，城鎮登記失業率為2.51%。完成農村勞動力轉移就業13.6萬人次、轉移就業率達86.27%。開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動、根治欠薪專項行動、“無欠薪企業”和“無欠薪項目”創建活動。近城小學和城南小學實施一體化辦學，插甸、白路中小學實施九年一貫制辦學，縣人民政府履行教育職責通過省級評估。全面落實推進“雙減”，抓好“五項管理”和課后服務。高中教育提質增效，2023年高考州下達武定縣一本任務數34人，完成66人，完成率194.1%；下達武定縣二本任務數552人，完成583人，完成率105.6%。職業教育創新發展，成立云南武定鄉村振興學院，與省級3所高校聯合開辦五年制大專4個專業。健康武定建設加快推進。成立了武定縣緊密型醫療衛生共同體管理委員會，組建了武定縣緊密型縣域醫療衛生共同體總醫院，與云南省第一人民醫院、省婦幼保健院、州人民醫院建立幫扶機制，在全縣11個鄉鎮分院完成武定縣縣域醫共體專科聯盟授牌工作，建立1個省級基層專家工作站、16個專家團隊工作站和9個省級專科聯盟。基本養老服務體系更加完善，農村低保保障納入9987戶16374人，發放農村低保4695萬元；城市低保納入4549戶7428人，發放城市低保4236萬元。社會保障體系不斷完善，全縣養老保險參保20.21萬人，工傷保險參保2.16萬人，失業保險參保1.09萬人，社會保險執行率達100.15%。歷時10年的逸景華都地產項目歷史遺留問題得到有效破解，續多年的獅山大道二期項目成功注入“保交樓”資金，第一、二批264戶業主拿到鑰匙，獅山鎮4868名被征地農民的基本養老保障問題穩妥解決。農村人居環境進一步提升。完成農村戶廁新建（改建）3029座，建設自然村公廁19座，建成綠美鄉鎮1個，州級綠美村莊147個。公共文化普惠性增強。“兩館一站”免費開放共接待群眾14.71萬人次，開展“送戲進鄉村”文化惠民演出112場次、“鄉村村晚”群眾文化系列活動57場次、文化志愿服務活動394場次，公共文化云展覽展示文藝作品453件，文藝演出活動直播4場，線上觀眾達40余萬人，白路鎮成功申報為“云南民間文化藝術之鄉”，白邑五孔橋列入第四批州級文物保護單位。

成績實屬不易，需要倍加珍惜。這是縣委、縣政府堅強領導、精準施策、真抓實干的結果；是縣人大及其常委會依法監督、縣政協民主監督，廣大代表、委員建言獻策、聚眾智匯的結果；是縣級各部門、各鄉鎮踐行“兩個革命”“三法三化”，主動作為、扎實履職、同向發力的結果；是全縣各族人民奮力拼搏、團結干事、攻堅克難的結果。

我們也要清醒認識到，欠發達、發展不充分仍是基本縣情，受信心預期偏弱、有效需求不足、風險隱患較多等多重因素疊加，主要經濟指標增速持續回落，地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業、財政支出、社會消費品零售總額等指標增速離預期目標仍然存在較大差距，經濟社會發展仍然存在諸多問題和困難挑戰。一是推動高質量發展壓力大。區位優勢、資源優勢未充分轉換為發展優勢和競爭優勢，發展速度不快、質量不高問題沒有發生根本改變。“欠發達”仍是武定基本縣情，產業發展、基礎設施、農業農村、新型城鎮化、基本公共服務短板仍較突出，電力負荷分級管理措施將給工業經濟持續帶來挑戰。“三大經濟”推進力度不夠，一產不特、二產不強、三產不活的現狀沒有發生根本改變，新增長點、新動能培育不足，創新引領發展差距較大，戰略性新興產業占比低，研發經費投入強度遠低于全國和省州平均水平，大招商、招大商、招好商支撐高質量發展方面還有不少差距。二是鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接任務艱巨。因我縣屬鄉村振興重點幫扶縣，全縣脫貧人口基數大，特別是全縣還有“三類人員”3471戶11422人，產業發展水平不高，主體帶貧“雙綁定”機制不穩定，基本公共服務仍有不少短板，脫貧群眾穩定增收壓力較大，鞏固脫貧成果任務繁重和艱巨。三是經營主體總量不大、結構不優、韌性不強。全縣經營主體發展不充分、不平衡，總量少、規模小、活力不足、結構不優，“少、小、散、弱”的問題依舊沒有改變，總量占比、千人擁有經營主體數均低于全州平均水平，市場化程度低，優化營商環境還需加力提效。四是風險隱患挑戰壓力巨大。財政收支矛盾突出，房地產、金融領域風險交織，生態環境保護壓力和難度依然較大，水、大氣、土壤污染防治難度大，化解政府債務壓力巨大。同時也要看到，雖外部形勢復雜多變，但發展仍處于重要戰略機遇期，武定集民族地區、革命老區、重點生態功能區等為一體，區位優勢突出、礦產資源富集、物產特色鮮明、旅游資源獨特、文化底蘊深厚、生態氣候宜人，在長江經濟帶發展、新一輪西部大開發、國家鄉村振興重點幫扶縣、昆楚協同發展等系列發展戰略、利好政策的疊加下，發展優勢將更加凸顯。

二、2024年國民經濟和社會發展主要目標及重點工作建議

（一）總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記考察云南重要講話精神和國務院關于支持云南加快建設面向南亞東南亞輻射中心的意見，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，主動服務和融入新發展格局，全面落實省委“3815”戰略和州委“一極三區”定位和縣委“一個定位、四個打造、三個強縣、五個武定”，大力發展“三大經濟”，落實“六個大抓”，縱深推進系列三年行動，加快構建“1+5+N”現代化產業體系，全力實施園區建設和園區經濟攻堅年、能源建設和保供攻堅年、民營經濟發展壯大攻堅年、農民生活品質提升攻堅年“四個攻堅年”行動，堅持高質量發展這個新時代的硬道理，著力做好穩預期、穩增長、穩就業，加快轉方式、調結構、提質量、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以高質量跨越式發展推進武定社會主義現代化建設。

（二）主要目標

結合“十四五”規劃目標任務，堅持立足當前、著眼長遠，兼顧需要與可能，突出主動作為、跳起摸高，按照縣委十五屆八次全會和縣委經濟工作會議精神，全年經濟社會發展主要預期目標建議為：

——地區生產總值增長6%以上；

——規模以上工業增加值增長8%以上；

——固定資產投資增長5%以上（產業投資增長10%以上）；

——地方一般公共預算收入增長3%以上；

——社會消費品零售總額增長12%以上；

——招商引資州外到位資金增長20%；

——外貿進出口總額增長15%以上；

——居民消費價格指數漲幅控制在3.5%以內；

——居民人均可支配收入與經濟增長同步，年人均純收入1萬元以下有勞動能力的脫貧家庭和防止返貧監測戶動態清零；

——城鎮登記失業率控制在4.2%以內；

——常住人口城鎮化率提高1個百分點以上；

——糧食產量穩定在12.83萬噸以上；

——萬元單位生產總值能耗下降完成州下達目標。

（三）重點工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，是推進省委“3815”戰略發展目標、實現“三年上臺階”的攻堅之年。全縣上下要認真貫徹落實縣委十五屆八次全會、縣委經濟工作會議和政府工作報告安排，保持戰略定力，堅定發展信心，大力踐行“兩個革命”“三法三化”，確保實現全年經濟社會發展目標。建議重點抓好以下9個方面工作：

一是聚焦政策落地，保持經濟平穩。聚焦發展第一要務，著力保持經濟平穩增長。持續推動落實“兩場革命”“三法三化”、大比拼、專班制、擂臺賽等行之有效措施，全面推動重要工作、重點產業、重大項目，支撐縣域經濟高質量發展。強化政策供給，按照黨中央“多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策”要求，結合國家和省州出臺的民營經濟發展、擴大需求和消費等穩增長系列政策措施，及時出臺縣級貫徹落實政策措施和季度經濟社會發展工作方案，確保上級出臺的政策措施在武定落地生根、開花結果。強化經濟運行調度，嚴格執行經濟運行“五個主題”制度，堅持“督幫”一體，精準掌握經濟運行形勢，及時解決經濟運行中存在的困難和問題，確保全縣經濟社會平穩較快增長。深入開展“三進”經營主體活動，千方百計助企紓困。實施民營經濟發展壯大攻堅年行動，抓實民營經濟高質量發展“十大舉措”，持續推進領導掛點聯系企業、消除隱性壁壘、優化政務服務、融資支持、政策直達快享、減稅降費等，協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題，推動新開工項目竣工達產、停產企業復工復產、半停產企業穩產達產。高質量完成全國第五次經濟普查工作。提早謀劃啟動“十五五”規劃前期工作。

二是持續擴大需求，增強發展動能。堅持把項目謀劃貫穿于經濟社會發展的全過程各領域，持續開展項目倍增專項行動，建立完善重大項目常態化工作機制，持續優化投資結構，力爭民間投資和產業投資占比均達70%以上。加快推進重大項目建設，推進省州重大項目和縣級100項重點項目建設，力爭形成更多實物工作量。搶抓政策窗口期，全力以赴爭取政策支持。縣級安排不少于1500萬元項目前期工作經費，加大力度申報2024年提前批專債項目、中央預算內投資項目、新增中央投資等項目，力爭志黑中型水庫、縣職業高級中學建設項目、武定產業園區祿金片區標準化廠房二期、數智武定、猛果河河道治理、老舊小區改造、新民便民碼頭等一批項目開工建設。學深悟透《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》，全力推動新PPP項目機制，建立發布民間投資項目庫和重大項目、產業項目、特許經營項目“一庫三清單”，鼓勵引導民間資金參與市政、交通、水利、生態環境、社會事業等補短板項目建設。把恢復和擴大消費擺在優先位置，認真貫徹落實國家和省州出臺的促消費穩增長政策措施，擴大汽車、家電、文化、旅游、養老、家政等領域消費，把羅婺彝寨、明惠路.喜市打造成為省級夜間文化和旅游消費集聚區。開展豐富多彩的促消費活動，抓住春節、元宵節、火把節、彝族年等傳統佳節消費旺季契機，挖掘消費熱點和增長點，進一步釋放居民消費潛力，打造“酒歌之鄉熱情好客的靚麗名片”。加快推進全縣充電基礎設施建設，促進新能源汽車消費。加大“三進”企業力度，力爭2024年新達標納統限額以上商貿企業20戶以上，推動商貿經濟持續快速增長。發揮好平臺消費、線上消費，鼓勵快遞業務延伸覆蓋，推動2024年電信業務總量增長10%以上，人民幣存貸款余額增速和人民幣貸款余額增速分別增長11%和15%以上，公路運輸總周轉量、郵政業務總量均增長10%以上。

三是樹牢產業為要，推動轉型升級。大力推進產業強縣建設，加快構建以實體經濟為支撐的“1+5+N”現代產業體系。著力穩住農業“基本盤”，加快建設農業農村現代化。以貓街鎮近萬畝天然富硒地塊為抓手，打造“富硒之鄉以產富民的特色名片”。加強農業農村基礎設施建設，大力落實藏糧于地、藏糧于技戰略，實施7萬畝以上高標準農田建設，夯實農業綜合生產能力的根基。著力抓好農業產業。圍繞壯大“1+9+1”主導產業，持續推進壯雞、生豬、蔬菜、中藥材、花卉等優勢主導產業建設，推動優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中。依托獨有的資源、區位、氣候優勢和產業基礎，持續擦亮“云藥之鄉”品牌，推動一、二、三產融合發展，發揮科技特派員作用，大力推廣“企業+基地+農戶”“市場+基地+農戶”“農民專業合作社+基地+農戶”等運作模式，2024年推廣種植滇重樓、續斷、附子、玫瑰茄、白芨、黃精等中藥材15萬畝，建成一批標準化、規模化和產業化的中藥材種植科技示范園、優質種業基地、種質資源圃、規范化種植示范基地、種苗繁育基地，打造全省重要的生物醫藥產業原材料供應基地。支持云南寶田滇重樓種植加工基地、云南珍逸德農業科技農業科技有限公司省級藥用植物滇中資源圃等企業提質增效，開工建設云南道地藥業附子生產加工基地，發揮“云藥之鄉”專班作用，強化招商力度，以縣城東南片區綠色產業基地為平臺，引進落地一批中藥飲片、顆粒加工企業，確保中藥材產業增加值增長15%以上，打造云藥之鄉綠色健康的傳承名片。2024年種植糧食作物42萬畝以上、實現糧食總產量12.83萬噸以上，以核桃、野生菌、林下經濟等產業為抓手，促進林產業高質量發展，確保農林牧漁業可比價總產值增長5.8%以上。種植8.5萬畝以上烤煙，確保實現煙農增收4億元以上。打造全產業鏈、特色化現代農業品牌，新增省州農業龍頭企業4戶以上，“三品一標”農產品認證8個以上，發展家庭農場、專業合作社20戶以上，打造一批“小而特”“小而精”“小而高”壯雞、肉牛為主的高原特色農業園區，打造“壯雞之鄉聲名遠揚的美食名片”。深入落實云南省開發區振興三年行動、支持武定產業園區高質量發展政策措施、園區建設和園區經濟攻堅年行動，高位推動武定產業園區建設，鎖定項目、產業、集聚三個關鍵，做好園區企業培育和服務工作，力爭2024年園區入駐企業達160戶以上，工業總產值增長30%以上、達155億元，營業收入達162億元以上，主要經濟指標增速高于全州平均水平，對全縣經濟發展貢獻率明顯提升，提高畝均投資、畝均效益、畝均稅收。鼓勵工業用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應土地，推進落實工業項目“標準地”改革，全力化解園區用地批而未供、批而未征遺留問題，構建以質量和效率為核心的“畝均論英雄”評價體系，破解企業用地、用能、環評要素保障瓶頸，加快實施祿金片區供排水、標準化廠房建設項目，加大園區基礎設施建設項目專債資金爭取力度，強化園區基礎設施建設配套，加大產業招商力度，提升園區承載力和產業集聚發展能力。加快新動能培育力度，加快推進國鈦年產16萬噸高鈦渣生產線擴建項目、上海冠業智能制造等一批項目建成投產。推進國鈦金屬600萬噸鈦礦開采加工及年產3萬噸鈦鐵合金、萬鑫年產6萬噸高鈦渣、鑫瑋釩鈦公司年綜合循環利用20萬噸含釩廢渣等項目開工建設，打造“鈦倉之鄉集群發展的示范名片”。實施能源建設和保供攻堅年行動，力爭武定萬德光伏發電項目、上利普光伏發電項目、三月山風電場擴建、康西保風電項目等13個能源項目進入2024年省級項目清單，推進分散式風電和分布式光伏建設，加快推進整縣屋頂分布式光伏開發建設，加強推進抽水蓄能、儲能等項目前期論證，確保規模以上工業增加值增長8%以上，新增規模以上工業企業5戶。加快服務業發展，盡快補齊九大服務業領域“空白”行業。加大進出口規模和利用外資規模，確保外貿進出口總額增長15%以上。

四是推進鄉村振興，鞏固脫貧成果。抓住鄉村振興重點幫扶縣的機遇，爭創全省鄉村振興科技創新縣，扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，努力實現農業強、農村美、農民富，實現年人均純收入1萬元以下有勞動能力的脫貧家庭和防止返貧監測戶動態清零，守牢規模性返貧底線。聚焦鞏固成果，最大限度爭取銜接資金、滬滇幫扶資金、招商銀行和社會捐贈支持。大力發展設施農業，破解用地、利益聯結機制弱等難題，利用獅子山、己衣大裂谷等自然生態優勢，打造“鄉村旅游環線”，積極申報獅山大村為國家級旅游名村，發展食品加工、鄉村旅游等，促進農村一、二、三產融合發展，推動農業與文旅、康養等產業深度融合發展。強化易地搬遷后續扶持，爭取實施3個以上專項以工代賑專項項目，在重點工程項目中大力實施以工代賑，在農業農村領域大力推廣以工代賑，吸納群眾就地就近就業，促進群眾增收。強化動態監測幫扶，落實“一月一研判”“一月一監測”“一月一幫扶”“一月一調度”的“四個一”工作機制，將符合條件的監測對象及時納入監測幫扶。促進農民持續增收。加大勞務輸出工作力度，轉移脫貧人口不少于6萬人次，落實強農惠農政策，確保農村常住居民人均可支配收入高于經濟增長。開展“提質增效行動”“收入增百”計劃和“十個增收一批”工作落實，扎實推進農村勞動力轉移就業；加強培訓提升就業質量，提高農民工接受技能培訓占比；因地制宜開發巡河員、護林員、保潔員等公益性崗位。以幫扶產業提質增效增加經營性收入，扎實開展“八個一批”工作，實行“政府+企業+村集體+農戶”等模式，深化“雙綁”利益聯結機制。發展壯大村集體經濟持續增加資產性收入，探索整合利用集體土地，嚴格落實惠農惠民、生態效益補償等政策，持續增加轉移性收入。發展壯大鄉村產業。實施市場拓展暢通工程，建設田間地頭冷鏈倉儲設施，依托農特產品消費幫扶生活體驗館、“小凈菜”蔬菜包、電子商務協會等平臺，實現產銷精準對接，不斷拓展農產品銷售渠道。建設宜居宜業和美鄉村。全面推廣“千萬工程”專項行動，持續實施農村人居環境整治提升行動，2024年實現常住戶100戶以上自然村衛生公廁、鄉鎮鎮區生活污水處理設施、生活垃圾收運處置體系處理設施等全覆蓋，改建衛生戶廁6500座以上，建成5700戶美麗庭院，完成4個“示范村”、100個“提升村”、321個“整治村”建設任務，創建省級綠美鄉鎮1個、省級綠美村莊1個、州級綠美村莊146個以上、美麗庭院5700戶以上。

五是推進城鎮化建設，促進協調發展。主動融入滇中城市群和昆楚協同發展，深入推進以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮化，大力實施產業發展聚人、農民市民化聚人、回鄉創業聚人、提升城市品質和優化公共服務功能聚人、醫養康養聚人、招商引資招才引智聚人“七大聚人”行動，以“五城共建”為抓手，實施縣城提質專項行動，打造高品質“羅婺山水城”。完成審批頒布《武定縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》和11個鄉鎮級國土空間規劃，全面完成120個行政村村莊規劃編制。圍繞設施互通、產業互補、公共服務共享、環境共治等，持續實施融入昆明先行先試專項行動，跟蹤推進昆楚協同項目。積極爭取保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施“三大工程”建設，完成明惠路片區老舊小區改造帶動城市更新試點項目、縣城污水管網改造建設項目、縣城排水防澇、智慧停車場項目、鎮中路和環城西路延長線項目建設、老舊小區改造項目，提高縣城承載能力和宜居環境，推動以城聚產、以城帶鄉，推動城鄉融合發展。

六是堅持生態優先，推動綠色發展。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，協同推進減污、降碳、擴綠、增長，加快建設生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，爭取全省生態產品價值轉換試點縣，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，做好第三輪中央生態環境保護督察準備，加快推進省第二輪生態環境保護督察、長江經濟帶生態環境警示片移交問題整改工作，守牢生態環保底線。持續提升縣城空氣質量優良率，20個飲用水水源地水質持續保持在Ⅲ類以上，3個國控斷面、1個省控斷面水質優良率穩定在100%，無劣Ⅴ類水體和黑臭水體，水生態質量明顯提升。加強重點單位監管和建設用地污染風險防控，鞏固土壤環境安全，土壤安全利用率達100%。完成武定縣農村生活污水治理整縣推進示范項目），力爭行政村、自然村治理率分別達91.18%、69.5%。推動綠色低碳轉型發展。推動產業園區開展建設綠色低碳循環化改造，嚴格落實能耗“雙控”措施，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。大力推行綠色生活方式，營造全社會節能、節水良好氛圍，堅決制止餐飲浪費行為，推廣使用節能建材，倡導綠色低碳出行。加快推進生活垃圾分類收運處理系統，補齊廚余垃圾處理能力短板，確保城鎮生活垃圾無害化處理率達100%。大力推進國土綠化和城鄉綠化美化三年行動。完成國土綠化面積10萬畝，不斷提高森林覆蓋率。持續開展水土流失綜合治理及小流域治理，完成歷史遺留礦山生態修復46座。發揮國家儲備林項目支持城鄉綠化美化建設，實施完成金沙江生態保護與修復三期項目，申報創建2024年度省級綠美城市試點、綠美社區7個、綠美交通45公里、綠美河湖2個、綠美校園1所、綠美園區1個、綠美景區1個，把樹種到群眾身邊，壯大“綠美+”產業，提升“有一種叫云南的生活”辨識度，不斷提升人居環境。

七是堅持人民至上，增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更加持續、安全感更有保障。落細落實就業優先政策。深化滬滇協作，統籌抓好高校畢業生、退役軍人、失業人員、農民工等重點群體就業，加強困難群體就業兜底幫扶，實現零就業家庭動態清零。扎實開展“鄉村振興對口支援專場招聘”“金秋招聘月”“就業幫扶行動周”等活動，培樹“武定繡娘”“武定保安”等勞務品牌。以武定鄉村振興學院為依托，圍繞中草藥、護理、彝繡等大力提高“定向、定崗、專修”職業技能培訓，提高勞動者就業能力，確保全縣完成農村勞動力轉移12萬人以上，城鎮新增就業3000人以上。推進教育強縣建設，實施義務教育優質均衡發展專項行動。開工建設近城小學教學樓、西和移民幼兒園、民族中學教學綜合樓建設項目、2024年義務教育薄弱環節改善與能力提升項目、2024年城鄉義務教育校舍維修改造長效機制項目，支持縣幼兒園晉升“省一級一等幼兒園”。落實好普通高中教育提質增效三年行動計劃，加快建設武定縣職業高級中學（云南武定鄉村振興學院），努力打造職業教育產教融合實訓基地。深入推進縣管校聘改革工作，充分發揮嘉定區、云大附中、云師大附中、曲靖一中等教育人才“組團式”幫扶力量，打造高品質課堂陣地，提升全縣教師隊伍素質。加快健康武定建設。深入推進醫共體改革提速專項行動，加快推進武定縣中醫醫院、武定縣人民醫院門診樓、緊密型醫共體信息管理系統等項目。落實鄉村醫療衛生服務能力提升“百千萬”工程、村醫隊伍建設三年行動，加快推進招銀村衛生室建設。持續深入開展愛國衛生運動和健康縣城創建，不斷擴大省級衛生鄉鎮、衛生村創建覆蓋面。深入開展健康中國行動，以武定縣體育公園建設為重點謀劃一批體育產業與體旅融合、體文融合建設項目，繼續組織好群眾性體育活動。健全社會保障體系。持續抓好全民參保擴面，確保城鄉居民基本養老和基本醫療保險參保率穩中有升。統籌社會救助體系，擴大低保保障范圍，強化特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合保障措施。加強養老院服務質量和星級創評，完成縣老年養護院建設），實施插甸、貓街、萬德等敬老院和縣社會福利中心護理能力改造。兜牢民生底線。全面落實社會救助“兜準、兜住、兜牢”行動方案，重點對老年人、殘疾人、重病患者、兒童等重點對象排查，因戶因人精準施策、分類幫扶。落實3歲以下嬰幼兒照護服務獎補政策，推進托幼一體化建設。全面提升公共文化。深入推進文化基礎設施建設，新建獅山鎮綜合文化站，加快推進縣文化館提升改造、非遺傳承展示中心等項目建設；縣圖書館爭創“最美公共文化空間”“國家一級館”。圍繞送戲下鄉、廣場文藝、戲曲進校園和鄉村惠民演出等持續開展文化惠民工程，聚力打造壯雞美食節、牡丹文化旅游節、彝族火把節民族民間文藝展演。加強非物質文化遺產保護利用工作，進一步加大歷史文化名鎮名村、民族傳統村落保護力度。鑄牢中華民族共同體意識，深入開展民族團結進步創建“十進”活動、聯創聯建活動，深入實施“十縣百鄉千村萬戶”等重點工程，推進各民族交往交流交融“三項計劃”，鞏固拓展“四大工程”行動和“十進”活動，創建省級示范單位3個、州級示范單位10個、示范教育基地3個、示范家庭20戶。

八是堅持深化改革，激發發展動力。統籌推進經濟體制、農業農村、生態文明、社會事業等領域改革，著力激發經營主體活力。發揮經濟體制改革“牛鼻子”作用，持續深化國資國企改革，深入落實深化國有企業改革三年行動，抓實要素配置市場化改革，深化財政金融領域改革，完成新一輪機構改革。深入落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”“民營經濟只能壯大、不能弱化”的系列重要論述，深入推動落實加快民營經濟高質量發展意見、促進民營經濟高質量發展三年行動計劃等，持續推動與民營企業的企業家座談會機制、領導掛鉤服務民營企業，開展“干部進企”活動，提升對企服務水平，推廣使用云南省中小企業融資綜合信用服務平臺和楚雄州金融服務（楚金云）平臺。加快社會信用體系建設，推進事前信用承諾、事中信用分級分類和事后依法依規聯合懲戒。加速農業轉移人口市民化。持續深化戶籍制度改革，全面放開落戶限制。依法保障進城落戶農民的村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導進城落戶農民依法自愿轉讓“三權”。實施居住證管理制度，推進流動人口享有基本公共服務均等化等權利。推動以城聚產、以城帶鄉，推動城鄉融合發展。實施城鎮聚人行動計劃，健全完善保障和配套制度，確保人進城、留得住、能發展。實施招育并舉促進營商環境提升專項行動，抓緊抓實“優化營商環境五大專項行動”，用好“雙評雙推、暖心行動典型事例通報、聚企直通車、容錯糾錯、優化中介服務”五個機制，深入開展優化營商環境“暖心行動”、營商環境不優專項整治，深化“放管服”改革，進一步優化審批流程，推進數字賦能，持續推動政務、市場、法治、創新、人文環境全面提質培優，全力打響“武定效率”“武定服務”“武定誠信”三大品牌。強化“一把手”“走出去、請進來”招商，按照強鏈、補鏈、延鏈的思路，加強產業謀劃、項目策劃、招商計劃，全面提高簽約項目開工率、資金到位率、投產率，努力落地一批綠色鈦、新能源、綠色能源與制造業、高原特色現代農業、農文旅等項目，全面構建“一盤棋”招商工作新格局。實施經營主體倍增專項行動，加大“四上”企業培育力度，著力穩存量、育增量。加快推進“個轉企、小升規”“工貿分離、產銷分離”工作，全縣新增經營主體4300戶以上。

九是防范化解風險，守牢安全底線。安全是發展的前提，發展是安全的保障。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，提高“產購儲加銷”協同保障水平。防范化解重大風險，堅決遏制增量，做到精準拆彈，有效化解政府債務和隱性債務、融資平臺債務、拖欠企業賬款風險，兜牢兜實“三保”底線。提升社會治理水平。全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法，推動法治武定、法治政府、法治社會一體化建設。深入開展基層普法強基補短板專項行動。健全領導干部接訪下訪等機制，全力排查化解基層矛盾糾紛。全面落實安全生產責任制，推動重點行業領域安全生產專項整治，堅決遏制重特大事故發生。依法管理宗教事務，常態化開展掃黑除惡斗爭，打好禁毒防艾人民戰爭。

各位代表，新征程催人奮進，新使命重任在肩。做好2024年全縣經濟社會發展工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，自覺接受縣人大及其常委會的監督，認真聽取縣政協的意見和建議，堅定信心、改革創新、銳意進取，努力完成全年經濟社會發展目標任務，為譜寫中國式現代化的武定篇章而不懈奮斗！

名詞解釋

1.3815戰略發展目標：實施“3815”戰略發展目標謀劃，奮力趕超，后來居上，三年上臺階、八年大發展、十五年大跨越，以高質量跨越式發展推進云南社會主義現代化建設，確保與全國同步基本實現社會主義現代化。三年上臺階，就是緊扣2023至2025年，通過實施系列三年行動計劃，推動高質量跨越式發展邁上新臺階。八年大發展，就是聚焦2023至2030年，到“十五五”末，使云南與全國發展的差距明顯縮小。十五年大跨越，就是錨定2021至2035年，在全面建成小康社會基礎上，經過三個五年規劃的接續奮斗，與全國同步基本實現社會主義現代化。

2.一極三區：滇中崛起增長極、現代農業示范區、民族團結進步示范區、綠色能源與綠色制造融合發展示范區。

3.一個定位、四個打造、三個強縣、五個武定：“一個定位”，指武定“昆攀后花園·綠美衛星城”的發展定位；“四個打造”，指在打造“滇中崛起增長極”中勇當先鋒、在打造“現代農業示范區”中走在前列、在打造“綠色能源與綠色制造融合發展示范區”中爭先進位、在打造“民族團結進步示范區”中樹立標桿；“三個強縣”，指綠色發展強縣、高原特色現代農業強縣、文化旅游高質量發展強縣；“五個武定”，指奮進武定、開放武定、法治武定、綠美武定、幸福武定。

4.兩個革命：作風革命、效能革命。

5.三法三化：項目工作法、一線工作法、典型引路法，任務項目化、項目清單化、清單具體化。

6.四向發力：向下調研摸實情、向上對接爭支持、向外招商增項目、向內聚力抓落實。

7.擂臺賽：每季度對經濟指標、固定資產投資、向上爭取資金等8項指標進行“擂臺比武”，縣級部門前3名、鄉鎮前2名授予“紅旗”以示獎勵；縣級部門后3名、鄉鎮后2名給予“黃旗”以示懲戒。

8.“五個主題”制度：經濟運行研判、預警、應策、推動、問效。

9.“三進”經營主體：政策宣傳、政策服務、政策兌現進經營主體。

10．四上企業：規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、國家重點服務業企業等4類規模以上企業的統稱。

11.一大一小：肉牛、武定雞。

12.“三品一標”：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

13.“一村一品”：在一定區域范圍內，以村為基本單元，按照國內外市場需求，充分發揮本地資源優勢，通過大力推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業。

14.縣域經濟高質量發展綜合績效評價指標“1+5+1”體系：綜合質效、創新發展、協調發展、綠色發展、開發發展、共享發展、安全發展“1+5+1”體系。

15.駿馬獎：每年安排3億元省級預算內投資作為正向激勵資金。

16.以工代賑：政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接賑濟的一項扶持政策。現階段，以工代賑主要包括使用以工代賑專項資金實施以工代賑項目、在農業農村基礎設施建設領域中推廣以工代賑方式、在政府投資的重點工程項目中實施以工代賑等，主要目的是向參與工程建設的群眾發放勞務報酬、開展技能培訓，促進其就地就近就業增收。

17.五城共建：健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸福縣城建設。

18.愛國衛生新“七個專項行動”：綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康。

19.放管服：簡政放權、放管結合、優化服務改革。

20.雙公示：行政許可、行政處罰等信用信息做出決定后上網公示的制度。

21.星創天地：是指發展現代農業的眾創空間，是農村“大眾創業萬眾創新”的重要載體，是新型農業創新創業一站式開發性綜合服務平臺。

22.全國統一大市場：是指在全國范圍內建設一個市場基礎制度規則統一、市場設施高標準聯通、商品和服務市場高水平統一、市場監管公平統一的大市場。

23.市場準入負面清單制度：是指國務院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

24.信用承諾：是指個人或企業在某種情況下作出保證，承諾按照約定履行義務，從而建立起雙方之間的信任關系。

25.信用信息修復：是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關義務后，向認定失信行為的單位或者歸集失信信息的信用平臺網站的運行機構提出申請，由認定單位或者歸集機構按照有關規定，移除或終止公示失信信息的活動。

26.三大經濟：資源經濟、園區經濟、口岸（開放）經濟。

27.六個大抓：大抓產業發展、大抓營商環境、大抓改革開放、大抓經營主體、大抓綠色發展、大抓創新發展。

28.增發國債：2023年中央財政增發1萬億元國債，專項用于支持災后恢復重建和提升防災減災能力。主要支持七大領域17個投向。

29.地方政府專項債券：是指省、自治區、直轄市政府（含經省級政府批準自辦債券發行的計劃單列市政府）為有一定收益的公益性項目發行的、約定一定期限內以公益性項目對應的政府性基金或專項收入還本付息的政府債券。

30.中央預算內投資：是由國家發展改革委負責管理和安排的中央財政性投資資金。根據《政府投資條例》，中央預算內投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式。采取直接投資、資本金注入方式投資的項目，為政府投資項目，實行審批制。對企業投資項目僅采取投資補助、貸款貼息方式支持的，實行核準或者備案制。

31.“1+5+N”現代化產業體系：力爭將云南武定產業園區打造為千億級園區，全產業鏈打造綠色鈦、綠色能源和先進制造業、高原特色現代農業和綠色食品制造、旅游文化、現代商貿物流五個百億級產業，加快培育煙草、生物醫藥和大健康、新興服務業、數字經濟、金融等一批十億級產業。

32.民營經濟高質量發展“十大舉措”：做優政務服務、做實政策支持、做好法治保障、做強要素支撐、培育壯大經營主體、鼓勵擴大民間投資、推動科技和管理創新、加強關愛引導、構建親清政商關系、堅持黨的全面領導。

33.富硒：硒元素作為人體必需的營養微量元素，具有抗癌、抗衰老、抗氧化、增強人體免疫力等作用與功效，以其阻斷致癌物質、防止某些癌癥發生的特性而被譽為“抗癌之王”。武定縣貓街鎮9184畝土地平均每千克土壤含有硒元素0.54毫克，2023年12月26日成功獲得中國地質學會授權云南省地質學會頒發的第三批天然富硒土地證書。

34.藏糧于地、藏糧于技：通過耕地保護、提高耕地質量和科技進步等手段，增強糧食綜合生產能力。

35.1+9+1：1指糧食；9指花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、堅果、中藥材、牛羊、生豬、武定雞、鄉村旅游；1指煙草。

36.云藥之鄉：是指云南省行政區域內中藥材產地環境良好，龍頭企業帶動作用強，具有一定規模優勢和中藥材發展潛力，注重中藥材資源保護、規范種植與持續利用，參照國家《中藥材生產質量管理規范（試行）》（局令第32號）（GAP）等有關標準和規范要求組織中藥材生產，能夠起到較好示范作用的中藥材種植、養殖（主要以種植為主）的縣（市、區）。2009年，武定縣屬全省首批20個縣（市、區）被認定為“云藥之鄉”之一，2018年全省“云藥之鄉”綜合考評中，武定縣的考評等次為“優”，為全省5個“優”縣（市、區）之一。

37.工業項目“標準地”：在國土空間規劃確定的城鎮開發邊界內具備供地條件的區域，對新建工業項目用地先行完成區域評價、設定控制指標，并實現項目動工開發前所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設用地。

38.畝均論英雄：包括固定資產投資強度、畝均稅收、單位排放、單位能耗、容積率等5項控制性指標，要求用地企業須按照具體項目標準做出具有法律效力的書面承諾，并向社會公開公示后方可開展設計施工，切實提升節約集約用地水平。

39.“雙綁”利益聯結機制：農民專業合作社綁定農戶、龍頭企業綁定農民專業合作社的利益聯結機制。

40.“千萬工程”：千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。

41.“兩高”行業：國家暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業34個小類列入“兩高”行業。

42.“能耗”雙控：能源消費總量和能源消費強度進行控制。

43.“十縣百鄉千村萬戶工程”：建設10個民族團結進步示范縣、100個民族團結進步示范鄉鎮、1000個民族團結進步示范村（社區），并在示范村（社區）中選擇創建10000戶民族團結進步示范戶。

44.民族團結進步創建“十進活動”：民族團結進步示范創建進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進醫院、進旅游景區、進軍營、進宗教活動場所、進家庭。

45.各民族交往交流交融“三項計劃”：各族青年交流計劃、各族群眾互嵌式發展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃。

46.四大工程：“枝繁干壯”“幸福花開”“石榴紅”“潤土培根”工程。

47.優化營商環境五大專項行動：兌現政府承諾、企業家關愛、典型引路、企業反映問題交辦督辦、縣級領導聯系服務“四上”企業全覆蓋專項行動。