武定縣農業農村局2021年項目支出績效評價報告

（2021年度）

一、基本情況

（一）項目概況。2021年，縣委農辦共批復我局3個項目建設高標準農田4.96萬畝（其中：高標準農田3.87萬畝，高效節水1.09萬畝）投資7899.77萬元,共分三批次建設，工程于2022年5月28日通過縣級驗收，并移交給項目鄉鎮貓街鎮、萬德、田心、高橋鎮、發窩鄉、環州鄉人民政府管理使用。

（二）項目績效目標。根據（云農建〔2020〕9號）《云南省農業農村廳關于印發農田建設系列管理規定的通知》要求，完成了2021年項目建設內容：3個項目共批復建設高標準農田3.87萬畝（其中高標準農田高效節水1.09萬畝），新建排灌溝渠114條51.705km,新建及硬化機耕路194條84.949km，新建農機橋11座，小壩塘清淤修復加固5座。河道治理841米，500m³水池一座，50m³水池11座，管道安裝DN150熱鍍鋅鋼管213米，DN200鍍鋅鋼管390米，DN40鍍鋅鋼管2790米，DN20鍍鋅鋼管1436米，泵房2個，攔河閘5道。

（三）項目組織管理情況。

1、招投標制執行情況：項目按照我縣招投標的相關要求進入到縣公共資源交易中心進行項目的招標，招投標采用公開招標方式進行，第一批:第一標段中標價6974983.14元，第二標段中標價4932930.68元，第三標中標價3856385.45元，第四標中標價5692347.63元，第五標中標價2844455.73元，第六標中標價3651243.10元，第七標中標價4908108.98元。

第二批:第一標中標價5499173.19元，第二標中標價1537554.47元。

第三批:第一批:第一標段中標價4733918.22元，第二標段中標價4846994.17元，第三標中標價3576693.99元,第四標中標價3397012.02元，第五標中標價9842761.79元。

2、工程監理制執行情況：根據項目建設的要求抽取有資質的四川康立項目管理有限責任公司進行項目監理。

3、合同管理制執行情況：由項目業主單位武定縣農業局與施工方簽訂了項目工程施工合同、安全生產合同、廉政合同。并嚴格按照合同的相關規定執行。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和范圍。

績效評價的目的，合理利用項目資金，達到資金發揮效益最大化。對象是根據全面預算績效管理改革要求，我局按要求開展并按時上報2021年度整體支出績效自評，按要求開展2021年度績效自評的項目所有項目，按要求開展2021年度中央專項轉移支付績效自評并按時報送自評結果的項目，2021年度開展部門重點評價。

（二）績效評價原則、依據、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準、評價抽樣等。

根據《武定縣財政局關于印發〈武定縣預算部門（單位）整體支出績效管理辦法（試行）〉的通知》（武財績〔2021〕13號）、《武定縣財政局關于印發武定縣2021年部門項目支出預算編審指標評分辦法的通知》（武財預〔2020〕274號）要求，通過制度規范逐步建立配合本縣實際的績效管理指標體系，結合我局情況，以武農黨發〔2021〕25號文印發了《中共武定縣農業農村局委員會關于印發<關于進一步全面加強預算績效管理工作><內部控制管理制度>的通知》。

（三）績效評價工作過程。

經我單位對2021年3個批次目前實施的項目進行自檢自查，一是對項目資金沒有存在擠占、挪用、截留情況；二是嚴格按照國庫集中支付制度及時足額的支付項目資金；三是不存在違規用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與農業生產發展無關的支出；四是支付方向及進度嚴格遵照合同約定；五是管理費支出內容及所占比例嚴格遵照各級農田建設補助資金管理辦法規定；全年各項目區受益群眾滿意度達95%以上,并通過第三方審計。

三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

（一）績效評價綜合結論。

2021年完工的高標準農田建設項目，都符合國家標準，項目資金使用合理，沒有浪費情況。綜合評價為優。

（二）績效目標實現情況等。

根據（云農建〔2020〕9號）《云南省農業農村廳關于印發農田建設系列管理規定的通知》要求，完成了2021年項目建設內容：3個項目共批復建設高標準農田3.87萬畝（其中高標準農田高效節水1.09萬畝），新建排灌溝渠114條51.705km,新建及硬化機耕路194條84.949km，新建農機橋11座，小壩塘清淤修復加固5座。河道治理841米，500m³水池一座，50m³水池11座，管道安裝DN150熱鍍鋅鋼管213米，DN200鍍鋅鋼管390米，DN40鍍鋅鋼管2790米，DN20鍍鋅鋼管1436米，泵房2個，攔河閘5道。

四、績效評價指標分析

（一）項目決策情況分析。

按照《財政部 農業農村部印發《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔2022〕5號）的通知:根據《云南省農業農村廳關于印發農田建設系列管理規定的通知》（云農建〔2020〕9號）、《楚雄州農業農村局關于做好2021年農田建設任務申報工作的通知》（楚農通〔2020〕189號）《武定縣發展和改革局關于武定縣2021年第一批、第二批、第三批、》（武發改農經〔2020〕61號）精神，武定縣農業農村局按照上級文件要求抽取第三方（浙江邁澤水利水電勘測設計有限公司云南分公司）編制《實施方案》并組織項目評審。

（二）項目過程情況分析。

1、招投標制執行情況：項目按照我縣招投標的相關要求進入到縣公共資源交易中心進行項目的招標，招投標采用公開招標方式進行，第一批:第一標段中標價6974983.14元，第二標段中標價4932930.68元，第三標中標價3856385.45元，第四標中標價5692347.63元，第五標中標價2844455.73元，第六標中標價3651243.10元，第七標中標價4908108.98元。

第二批:第一標中標價5499173.19元，第二標中標價1537554.47元。

第三批:第一批:第一標段中標價4733918.22元，第二標段中標價4846994.17元，第三標中標價3576693.99元,第四標中標價3397012.02元，第五標中標價9842761.79元。

2、工程監理制執行情況：根據項目建設的要求抽取有資質的四川康立項目管理有限責任公司進行項目監理。

3、合同管理制執行情況：由項目業主單位武定縣農業局與施工方簽訂了項目工程施工合同、安全生產合同、廉政合同。并嚴格按照合同的相關規定執行。

（三）項目產出情況分析。

項目工程竣工后投入使用并通過縣級驗收后移交給項目鄉鎮貓街鎮、高橋鎮、發窩鄉、環州鄉人民政府及受益村組管理使用，并制定了相應的項目工程管護措施，落實了管護主體，從而為延長工程使用效益打下了基礎。

（四）項目效益情況分析。

項目在通過竣工驗收后，就及時移交給受益鄉鎮、村民小組管理使用，我局采用三級移交的方式進行移交管理使用：首先由我局移交給項目區鄉（鎮）政府--政府移交給受益村委會--受益村委會又移交給受益村民小組。移交的同時要求村委會或村民小組要根據工程規模，確定專職、兼職管理人員，制定相應的管護責任和村規民約，進一步強化建設工程管理，嚴禁一切不利于所建設工程安全現象的發生，對損壞、破壞工程設施等行為的依法予以查處并賠償一切損失，以提高該項目的投資效益。

五、主要經驗及做法

為切實提高績效評估質量，我單位通過聘請第三方機構、組織相關專家、人員開展評估工作。不斷強化預算編審工作，不斷提升預算編審的質量，并逐步將預算績效目標審核作為部門預算審核的重點內容。在實施高標準農田建設項目中，2020年我局聘請云南潤滇工程技術咨詢有限公司、2021年聘請四川康立項目管理有限責任公司為監理方，對項目實施前、實施中進行全方位的監理。

六、存在的問題及原因分析

我單位無財政績效評價反饋問題整改事項。

七、有關建議

為切實提高績效評估質量，通過聘請第三方機構、組織相關專家、人員開展評估工作。

八、其他需要說明的問題

無