武定縣地震局行政執法實施方案

為進一步做好行政執法工作，深化、完善行政執法責任制，全面推進依法行政，提高行政執法的效能，保證法律、法規、規章的正確實施，根據《中華人民共和國防震減災法》《云南省防震減災條例》《云南省抗震設防管理條例》法律法規的規定，結合本單位實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實行政執法相關文件精神，以依法有序、科學規范、便捷高效為原則，緊密聯系實際，突出問題導向，全面推行行政執法責任制度，著力解決行政執法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題，促進嚴格規范公正文明執法，有效履行職責，切實維護人民群眾合法權益。

二、任務措施

局屬各股室在實施行政處罰、行政檢查等行政執法行為中全面推行行政執法責任制度。實行行政執法責任制應當堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則。行政執法活動和行政執法工作應自覺接受縣法制辦的監督。

三、行政執法責任

（一）震害防御股對主管實施的法律、法規、規章負有學習、宣傳、執行的責任，局長對行政執法工作負領導責任。

（二）有計劃組織行政執法人員學習法律、法規、規章，開展業務培訓，使其熟練掌握本行政執法主體負責執行的法律、法規和規章。

（三）做好負責執行的法律、法規、規章的宣傳工作，通過各種方式對公民、法人和其他組織進行經常性的法制宣傳教育。

（四）對所屬行政執法人員負有教育管理的責任，應加強對行政執法人員嚴格依法辦事的教育和管理。

（五）對負責執行的法律、法規、規章，應當全面、正確地執行，不得曲解法律，不得以任何借口或方式推諉執法。

（六）在實施行政審批、行政處罰、行政檢查等具體行政行為時，應當嚴格按照法律、法規、規章規定的權限進行，不得失職、越權或濫用職權。

（七）應當建立健全行政執法投訴制度，對各類投訴及時組織查處。依法處理各類來信來訪，認真解答群眾咨詢，熱情為群眾辦實事。

（八）不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務；不得對行政執法人員規定罰沒指標。

（九）在行政執法時，應當嚴格遵守法律、法規、規章規定的程序，并使用規范的法律文書。

（十）法律、法規、規章規定需由幾個行政執法主體共同負責組織實施的，應明確分工，認真履行自己的職責，加強協調配合，共同做好行政執法工作。

（十一）應嚴格按照有關規定，做好規范性文件、重大行政處罰案件、行政訴訟和行政復議統計結果及分析材料等上報備案工作。

四、行政執法人員

（一）行政執法人員必須秉公執法、文明執法、模范遵守社會公德，嚴格依法辦事。

（二）行政執法人員依法執行職務，至少有兩名執法人員從事執法活動。

（三）行政執法人員不得有下列行為：

1.散布有損于國家聲譽和法律尊嚴的言論；

2.貪污受賄，徇私枉法；

3.隱瞞或偽造證據；

4.濫用職權，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益；

5.利用職權為自己或他人謀取私利；

6.其他違法亂紀行為。

對行政執法責任制執行不力或拒不實行行政執法責任制，造成不良影響的，責令改正，并追究當事人的行政責任。

五、組織保障

（一）加強組織領導。縣地震局黨組要把三項制度的推行列入重要議事日程，加強組織領導，認真組織落實。成立由局長任組長，分管副局長任副組長的武定縣地震局推行行政執法責任制度工作機構，領導小組辦公室設縣局震害防御股，各股室負責涉及本部門范圍內行政執法的日常工作。

（二）強化統籌銜接。局屬各股室開展工作要與“放管服”、優化營商環境等重點工作相結合，與推進行政執法三項制度相結合，與規范行政執法程序、推行政府法律顧問制度等法治建設的重點任務相結合，逐步規范完善，著力解決社會反映強烈的突出問題。

（三）強化督促考核。局屬各股室要建立推進三項制度落實臺賬。領導小組將開展定期和不定期督促檢查，對在推行行政執法責任制度落實不到位的股室、個人進行追責問責，工作中表現突出、效果顯著的股室、個人予以加分表彰。