武定縣人民政府關于武定縣第十八屆人大三次會議代表建議辦理情況的報告

武定縣十八屆人民代表大會第四次會議參閱材料之一

武定縣人民政府關于武定縣第十八屆人大三次會議代表建議辦理情況的報告

武定縣人民政府

（2024年2月）

各位代表：

現將縣第十八屆人大第三次會議代表建議辦理情況作如下簡要報告。

一、基本情況

縣第十八屆人大三次會議期間，代表們提出建議164件，交由縣人民政府辦理164件。其中，農、林、水類78件，占47.6%；工業、交通類40件，占24.4%；科教文衛類11件，占6.7%；財貿、金融類8件，占4.9%；政法綜合類14件，占8.5%；其他類13件，占7.9%。從內容看，代表們比較關注農業、交通、水利、市政基礎設施建設、產業發展、農民收入、基層政權建設、群眾文化生活、網絡通信，以及農村人居環境等方面的問題。代表們所提建議是認真調查研究后提出來的，涉及面廣且具有較強的針對性，代表了最廣大人民的根本利益，體現了人民群眾對美好生活的向往，展現出代表們高度的責任感和使命感。

二、辦理情況

（一）總體辦理情況

縣人民政府將164件建議及時分解到24個縣級部門和4個鄉鎮辦理，承辦5件以上的單位有：縣農業農村局35件、縣水務局25件、縣鄉村振興局17件、縣住房城鄉建設局14件、縣交通運輸局12件、縣財政局8件、縣自然資源局8件、縣教育體育局5件、縣民政局5件。

第一類（A類）：建議所提問題已經解決或在本年度內能夠解決的有91件，占承辦總數的55.49%（比上年提高了5.74個百分點）。如第93號“關于合理恢復縣城部分停車位”的建議。縣住建局將合理布局城區范圍停車位納入工作的重點，根據《武定縣人民政府關于加強交通秩序整治的通告》，嚴禁獅山大道、羅婺路、復興街全路段停車。取締城區主干道停車泊位的同時，為緩解群眾停車難問題，在城鎮規劃區次干道，按照車位“應劃盡劃”原則，全部施劃了停車泊位線，城市道路兩側共計施劃1244個機動車停車位。目前逐步建成小箭道停車場、宣傳文化中心大型停車場、中心街地下停車場、環城南路停車場、羅婺路南街安置地臨時停車場和獅山路停車場，除重大節日外，極大滿足了群眾出行停車難問題，并且形成常態化管理，讓城區車輛停放有序。

第二類（B類）：建議所提問題在3年內能基本解決，承辦單位已制定解決措施或已列入改進計劃，并明確答復辦理時限的有55件，占承辦總數的33.54%（比上年下降4.53個百分點）。如第29號“關于修建馬德坪村羊場水庫”的建議。目前，縣農業農村局已將該建議列入我縣的十四五農田建設規劃，爭取在2024年的基本農田建設項目中實施。

第三類（C類）：建議所提問題因目前條件限制或其他原因暫時不能解決的有18件，占承辦總數的10.98%（比上年下降1.2個百分點）。如第60號“關于新建樂茂河村委會干納一組至高橋密拉乍村公路”的建議。按照“十三五”時期國家對農村公路建設支持政策導向，我縣已重點解決了行政村通硬化路、20戶以上直過民族自然村通硬化路、深度貧困縣50戶以上自然村通硬化路，以上項目建設均已實施完畢。目前，該項目不符合國家現行交通基礎設施建設支持的政策導向，同時，該公路沿線涉及基本農田保護區，土地使用手續無法報批，因此，暫時無法實施。

（二）重點督辦建議辦理情況

1．第15號“關于修復插甸鎮安拉中溝”的建議。通過統籌高標準農田建設資金54.12萬元用于安拉中溝修復，工程于2023年4月25日開工建設，2023年5月30日完工，目前，項目已完工并投入使用。

2．第16號“關于加大統籌力度推動農村人居環境提升工作”的建議。協調相關職能部門，加大資金統籌整合力度，全力推動農村人居環境整治提升工作。一是高標準推動廁所革命。推動農村廁所改造從數量增加向質量提升轉變，從重建設向建管并重轉變，確保改一戶成一戶。2023年完成農村衛生戶廁新改建3029座，完成率140.88%；建設自然村公廁19座，完成率126.67%。目前，全縣共有農村戶廁54517座，到位2023年農村廁所革命補助資金539萬元，兌付資金105.4萬元。二是加大力度推進農村生活污水治理。堅持控污與治污并重，將農村水環境治理納入河（湖）長制監管責任，強化河流兩岸環境管護。三是推進農村生活垃圾治理。全年財政投入專項村莊清潔行動資金654.2萬元，社會力量投入村莊清潔行動資金105.5萬元。四是著力推進村容村貌整體提升。改善村莊公共環境，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，確保消防通道暢通，公共空間整潔有序。安排農村人居環境整治提升資金3936.17萬元。利用鄉村振興銜接資金，梳理、包裝農村人居環境整治提升規劃項目19個、涉及資金5302.98萬元。

3．第24號“關于在環州鄉滔谷村團碑村小組建立戶戶肉牛養殖示范村”的建議。成立了工作專班，印發了《武定縣肉牛產業發展三年行動方案（2022—2024）》，出臺了牛七條扶持政策，大力支持鼓勵廣大農戶發展肉牛養殖，努力將肉牛產業發展成為促進農民增收、推進鄉村振興的重要支撐產業。針對提出的建議，縣農業農村局統籌產業扶持資金215萬元，會同環州鄉人民政府規劃了《環州鄉團碑村肉牛養殖示范基地建設項目》，新建牛舍一棟911.92平方米，硬化場地2塊，硬化堆糞場面積161.91平方米，新建長115米、寬3.5米產業路一條，架設牲畜飲水管道800米，配套安裝牛舍輸電線路等。建成環州鄉第一個標準化肉牛養殖示范村，引領并輻射帶動全鄉的標準化肉牛養殖水平提升。同時，在環州鄉設置了1個肉牛凍精改良點，滿足全鄉對肉牛改良需求并提升良種覆蓋面。建成的牛舍由村集體合作社自主管護經營，通過托管代養或有償租賃給當地農戶發展養殖等方式，扶持和引導當地群眾發展肉牛養殖產業增收，收益金納入村集體經濟收入管理，項目覆蓋滔谷村委會團碑村民小組農戶31戶125人，其中：脫貧戶26戶116人、監測幫扶對象5戶9人。

4．第36號“關于幫助解決永寧村委會二龍山小組大沙地水庫除險加固”的建議。縣水務局已將獅山鎮永寧村委會二龍山小組大沙地水庫注冊登記為小（二）型水庫，并通過水利部復核通過，核發了注冊登記證。同時將二龍山水庫作為爭取2024年中央資金小型水庫除險加固重點項目上報到省水利廳，待項目批準后，即可實施。

5．第39號“關于續建田心罐區配套與節水改造項目”的建議。該項目已于2022年5月由武定縣水務局組織上報，經云南省水利廳委托云南省水利水電勘測設計院組織技術評審，已經通過技術評審，進入水利部全國灌區續建配套與節水改造項目名錄，待上級下達資金后即可組織實施。

6．第40號“關于增加阿慶爭至舊方水庫的輸水管道”的建議。武定縣阿慶爭水庫新建工程是西南五省區骨干水源工程之一，設計庫容647.16萬立方米，主要是解決2個鄉10個村委會52個自然村的集鎮農村生活和農業灌溉問題，為方便用水，沿途已建大蓄水池4個（其中：1500m³的1個、1000m³的1個、500m³的1個、300m³的1個），并留有出水管方便搭接。該水庫的定性為水源工程，重點解決發窩片區及田心片區的集鎮和農村生活用水，在確保集鎮農村生活用水充足的前提下才能用于農業灌溉，在工程建成后將逐步得以解決。

7．第61號“關于對萬德鎮46.4千米生命防護欄進行建設”的建議。根據《云南省人民政府辦公廳關于加強公路安全生命防護工程建設的實施意見》（云政辦發〔2016〕46號）文件精神，農村公路安全設施完善資金由縣級財政預算內資金給予保障，省財政根據當地經濟社會發展、財力狀況以及公路安全生命防護工程建設進展情況采取以獎代補的方式進行補助。但自2018年實施農村公路安全生命防護工程以來，因縣級財政財力有限均未配套相關保障資金，農村公路安防設施需求大，要素保障難以滿足要求的現狀十分突出。當前武定縣已硬化道路較多，但并不是所有硬化道路都屬于公路范疇，目前僅有農村公路才下達安防建設計劃，不屬于公路范疇的道路暫時無相關建設計劃支持。下步，我們將積極向上級主管部門匯報，爭取更多的生命安全防護工程建設項目，逐步加以解決。

8．第64號“關于加大白路鎮農村村組道路安防設施建設力度”的建議。我縣公路安全生命防護工程項目由上級部門按農村公路數據庫逐年下達項目計劃及建設資金，資金來源主要由省級補助和中央車購稅資金構成。為逐步消除道路安全隱患，縣交運局積極向上爭取項目，推進我縣農村公路安全生命防護工程建設。按上級部門下達的安防工程建設計劃，2023年下達全縣的安防工程110公里，總投資770萬元，其中，白路鎮2023年已實施安防工程共9.31公里，包含白路鎮4條農村公路：畢家村委會下枳舊村公路、畢家村委會木安刀公路、小井村委會大灣箐公路、小井村委會田水箐公路，截至2023年11月底已全部完成建設。后續，將持續向上爭取政策支持，進一步加大鄉鎮村組公路安全生命防護工程的建設力度。

9．第65號“關于整治白環公路拉務段安全隱患”的建議。截至2024年2月7日，白路至環州公路提升改造工程水泥穩定土基層、水毀及地質災害路段安全隱患已全部處置完成，其中，針對拉務段安全隱患實施的邊坡主動防護網、混凝土防護墻及波形護欄也已全部完成，其余局部路段波形護欄因春節廠家暫停發貨材料無法運達現場，暫未實施，待春節收假后材料進場方可組織施工。下步，將繼續強化項目監管，全力推進項目建設，力爭早日完工，切實解決人民群眾出行難、出行不安全的問題。

10．第73號“關于規劃建設武定縣田心鄉德德卡村委會下新村產業發展道路建設項目”的建議。已爭取到脫貧攻堅成果鞏固銜接資金34.3萬元，用于武定縣田心鄉德德卡村委會下新村產業發展道路建設，現已竣工投入使用。

11．第74號“關于規劃建設武定縣田心鄉利米村委會碑子古村產業發展道路建設項目”的建議。已爭取到脫貧攻堅成果鞏固銜接資金83.27萬元，用于田心鄉利米村委會碑子古村2023年度產業發展道路建設，現已竣工投入使用。

12．第88號“關于幫助解決108國道上舊城至木果甸村路燈無法照明問題”的建議。一是祿勸交界處至鐵合金廠大門口路段在2019年由武定城投公司籌資建設，安裝了194組10米高120W的LED單臂鳳凰燈，該路段路燈安裝完成到現在一直運行正常。二是鐵合金廠大門口至響塘凹花園路段全長2公里，2012年4月，縣住建局采取ABB模式，在該路段安裝了9米桿60W LED太陽能路燈62組。由于受科技水平的限制，路燈蓄電池使用壽命為五年，使用年限已經超期，現在太陽能路燈無法正常照明，給該路段居民夜間出行帶來安全隱患。為此，縣住建局采取磋商性談判方式，選擇了一家信譽好、資質優、業務精的施工企業，在該路段原有的燈桿基礎上，更換燈頭、控制器、蓄電池、太陽能板等太陽能路燈配件設施，2023年5月底已完成該路段太陽能路燈的改造工程，總投資11.39萬元。目前路燈運行正常，為周圍居民夜間出行提供了安全保障。

13．第101號“關于盡快填平修復武定縣看守所外至化工廠大門口路面”的建議。經過多方努力，已于2023年4月16日對該路段進行施工，恢復瀝青路面，現已完工并交付使用。

14．第113號“關于將司法救助金納入財政預算”的建議。多年來，武定縣通過組織實施涉法涉訴救助，開展國家司法救助，實現了案結事了人和的目標。2014年至2023年，武定縣共投入縣級司法救助資金130萬元。雖然受經濟下行、減稅降費、新冠肺炎疫情等因素影響，加上縣內稅源單一稅收缺口大，我縣財政收入已無增長空間，縣級財政收入對基本履行“保工資、保運轉、保民生”三保及化解債務風險目標任務都十分困難。但2023年縣財政仍將司法救助資金10萬元納入了年初預算，以保障我縣司法救助工作的開展。

15．第115號“關于木衣拉小學經費納入財政預算”的建議。木衣拉小學始建于2019年9月，實現了學校從無到有的轉變。2022學年有在職在編教師2人，臨時聘用人員3人，小學在校學生8人，學前教育在園兒童8人。自建校以來，木衣拉小學經費保障全額列入縣級財政預算，主要用于教師工資、學校水電費及日常辦公支出、學生各項補助。嚴格執行農村義務教育階段各項學生補助政策，如營改計劃、困難學生生活補助等民生工程，保證讓每個學生感受到黨和政府的溫暖。一直免收學前教育保育費，4年來累計免收4.2萬元。下步，我們將努力改善學校辦學條件，保障好學校經費，辦好人民滿意的教育。

16．第126號“關于加強東坡鄉教育基礎設施建設”的建議。近年來，縣教體局積極規劃爭取、備案義務教育薄弱環節改善與能力提升項目、城鄉義務教育校舍維修改造長效機制項目，切實改善師生住宿條件，進一步配置教育資源，不斷改善辦學條件。2023年已下達東坡鄉教育基礎設施建設資金97.95萬元，修建東坡小學圍墻220米，東坡所所卡小學圍墻150米、擋墻60立方米，東坡中學修繕男生宿舍樓667平方米、女生宿舍樓664平方米，項目均已竣工投入使用。下步，我們將繼續加大對東坡中小學校園校舍項目建設的支持力度，不斷夯實教育基礎設施。

17．第130號“關于重建武定縣獅山鎮九廠村民委員會資產（房屋）”的建議。由于新建和重建農村社區服務中心綜合業務用房和便民服務站建設項目與國家和上級投資導向不相符，2022年已爭取40萬元的獅山鎮九廠村委會居家養老服務中心建設項目資金，在九廠村委會吳溪廠組新建了居家養老服務中心，并投入使用，原則上已經實施了該項目，不再重復投入建設資金。

18．第123號“關于完善武定縣殯儀館設施建設”的建議。近年來，為滿足我縣殯葬改革需要，更好地服務全縣人民群眾，對武定縣殯儀館進行了升級改造，新建了殯儀館服務大廳和骨灰堂，設置了悼念廳、守靈室、遺屬休息室、遺體儲藏室等，功能設施比較完備，目前館內設有停車場，可停放50輛左右，并且每天安排專人指揮車輛規范停放。同時，在殯儀館門外新征土地2000㎡，計劃建設一個能容納停放100輛左右的花園式停車場。已將其列入“十四五”規劃，積極向上爭取資金，待爭取到資金后將盡快啟動實施。

19．第142號“關于簡化環州鄉居民社保卡掛失、補辦等流程”的建議。環州鄉社會保障卡制發任務主要由中國農業銀行武定縣支行承擔。經查閱相關資料并與中國農業銀行武定縣支行核實，關于簡化老年人補卡、故障修復等流程問題，根據現行的社會保障卡政策以及中國人民銀行和各商業銀行關于個人賬戶銀行卡管理制度和規定，金融社保卡掛失補辦仍需本人持有效身份證件到發卡銀行網點進行辦理，對于行動不便的老年人等特殊群體，銀行可提供上門服務，經簽署授權委托書后，可由客戶子女等被授權人到中國農業銀行武定縣支行網點進行辦理；對于辦理密碼掛失重置、密碼解鎖等基礎性業務，銀行工作人員可以攜帶移動設備上門進行辦理。目前中國農業銀行武定縣支行在環州鄉共設有三家普惠金融服務站，普惠金融服務站均可以辦理現金取款、轉賬、定活互轉等業務，同時，中國農業銀行社保卡可以在信用社取款機上辦理查詢、自助取款業務，且無手續費；其余復雜業務可以通過上門服務進行解決。

20．第143號“關于增加新能源充電樁”的建議。目前，在縣城轄區內，全縣建成新能源公共充電樁4005千瓦（128槍），基本能夠滿足需求。下步擬在11個鄉鎮共29個地點新建充電樁236個（472槍）、472個停車位，同時，做好項目備案服務工作，積極調動社會各方力量參與充電樁建設，進一步完善新能源公共充電樁設施。

三、主要做法

（一）高度重視及時安排。縣人民政府高度重視，主要領導多次過問，提出具體要求。縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦聯合召開代表建議交辦會，將代表建議分解到相關縣級部門和鄉鎮辦理，壓實各承辦單位主責，明確分管領導、承辦人員、辦理任務、責任目標、辦理時限。在辦理過程中，縣人民政府領導領辦、督辦部分重要建議，認真聽取辦理情況進展，與代表充分交流溝通，共商解決問題的措施，將建議辦理作為“民生工程”和“民心工程”來落實，努力讓代表滿意，讓群眾受益。

（二）主動溝通接受監督。堅持協調聯動，強化辦理的“聚合力”。各承辦單位主動與代表聯系，增強辦理工作透明度。辦前，積極與代表取得聯系，加強溝通，了解建議提出的原由；辦中，向代表及時通報辦理工作進展情況及困難問題，聽取代表對解決問題的建議；辦后，征求代表意見，進一步落實后續工作，充實和完善辦理結果，確保見面率、辦結率、滿意率逐年提高，做到辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質量“四落實”。

（三）強化督查確保落實。堅持跟蹤問效，抓日常調度，抓重點督導，抓成效考評，倒逼工作落實，保障辦理的“實效性”。加強檢查、協調、督促和指導，于2023年8月對代表議案、建議辦理進行了專項督查，并通過重點檢查、現場督查、電話督辦等形式，督促承辦單位跟蹤落實，確保辦理質量，提高辦理實效。同時，將建議辦理工作列入全縣“大比拼”考核，把解決好民生問題放在各項工作首位，切實做到件件有回音，事事有著落。

四、存在問題和下步工作打算

2023年，各承辦單位嚴格按照有關規定和要求，認真負責地辦理好、解決好、落實好建議所反映問題，真正做到了領導重視、制度健全、責任明確、程序規范，辦理質量明顯提高。但辦理工作中仍然存在一些問題：一是與代表溝通還不夠，辦理工作主動性不強；二是配合不到位，需要多個單位共同辦理的事項配合不積極，影響落實率。

針對存在的問題，縣人民政府將努力克服不足，多措并舉，不斷提高建議辦理水平。一是進一步提高政治站位，提高對代表建議辦理的重視程度。二是不斷加大縣財政對代表建議辦理的投入力度，提高落實率。三是壓實牽頭單位的主體責任，強化對辦理工作的統籌、協調，形成辦理合力，提高辦理質量。四是加大跟蹤督辦和問效力度，提高代表建議辦理工作績效考評分值，確保辦理實效。

各位代表，認真辦理代表建議是人民政府的法定職責和應盡義務，是接受人大法律監督、工作監督的重要內容。基于我縣實際，代表提出的部分問題因為條件限制只能解決一部分，有的問題需要爭取上級的支持幫助才能解決，有些問題的落實可能需要兩年、三年、甚至更長時間的不懈努力和全縣上下眾志成城、攻堅克難才能解決，在此懇請大家給予諒解，也懇請大家支持、參與到建議的落實工作中。縣人民政府將以黨的二十大精神為指引，自覺接受人大代表的監督，把落實人大代表建議作為縣人民政府的重要工作，不斷提高辦理質量和水平。