武定縣人民政府關于政協武定縣第十屆委員會第二次會議委員提案辦理情況的通報

政協武定縣第十屆委員會第八次常務委員會會議材料之五

關于政協武定縣第十屆委員會第二次會議委員提案辦理情況的通報

——在政協武定縣第十屆委員會第八次常委會上

武定縣人民政府

（2024年1月）

主席、副主席、秘書長、各位常委： 根據會議安排，現將政協武定縣第十屆委員會第二次會議委員提案辦理落實情況通報如下：

一、提案基本情況 政協武定縣第十屆委員會第二次會議期間，全體委員緊緊圍繞縣委、縣政府的重點工作和全縣干部群眾普遍關心的問題，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，聚焦鄉村振興、基礎設施、民生福祉、安全穩定工作，深入調查研究，積極參政議政，充分運用提案建言獻策。會議期間，共征集到提案169件，經審查立案159件，交由縣人民政府辦理150件。其中：經濟建設方面28件，占立案總數18.7%；政治建設方面4件，占立案總數2.7%；文化建設方面11件，占立案總數7.3%；社會建設方面99件，占立案總數66.0%；生態文明建設方面8件，占立案總數5.3%。從內容看，委員們比較關注：一是推動產業結構優化升級、加大特色農業產業發展、壯大民營經濟；二是加快道路交通項目建設、緩解城市道路交通擁堵；三是加大重點地區學前教育和義務教育投入；四是大力踐行社會主義核心價值觀、重視文物保護和管理、提升農村公共文化服務效能；五是人居環境整治、自然生態保護等方面。多數提案不僅提出了問題，還分析了原因，提出了解決問題的思路和措施，為落實提案提供了有益的啟示和幫助。對此，我代表縣人民政府，向縣政協委員對縣人民政府工作的關心、支持表示衷心的感謝！

二、辦理落實情況

（一）總體情況

縣人民政府將150件提案分解到24個縣級部門、3個鄉鎮，明確了承辦要求及職責。截至2023年12月底，提案辦復率、面商率、督辦率均達100%，委員滿意和基本滿意率達98%以上。其中，第一類：提案所提問題已經解決或正在解決的有99件，占承辦總數的66%。第二類：所提提案已被有關部門采納列入計劃逐步解決的有41件，占承辦總數的27.3%。第三類：提案所提的問題因目前條件限制或其他原因暫時不能解決的有10件，占承辦總數的6.7%。

（二）重點督辦提案落實情況

1.第2號關于“加強縣城商業住宅小區物業管理”的提案。根據云南省人民政府出臺的《云南省物業管理規定》和楚雄州人民政府出臺的《楚雄彝族自治州物業管理辦法》，縣人民政府明確規定了縣鄉人民政府、社區負責本地區物業管理工作。已成立業主委員會的小區，業主委員會要認真履行職責，平時加強小區環境衛生、安全保衛等工作的檢查力度，對服務管理不到位的物業企業，由業主委員會會同所屬村委會（社區）、鄉鎮人民政府和武定縣住建局對物業企業進行約談、問責，累次不改正的，建議業主委員會辭退物業企業，重新選聘新的物業公司對小區進行管理。為了規范業主委員會的行為，中共武定縣委辦公室印發了《武定縣“基層黨建持續深化年”實施方案》，文件明確相應鄉鎮黨委和村委會（社區）對業主委員會的監管責任，推進小區物業黨建工作，打造“紅色物業”，推進小區黨組織負責人通過法定程序擔任業主委員會負責人，與物業公司“雙向進入、交叉任職”，建立社區黨組織領導下的小區黨組織、業主委員會、物業公司議事協調、服務評價、糾紛調處等機制，充分調動居民參與積極性，形成社區治理合力。同時，根據楚雄州發改委、楚雄州住建局關于做好廉租住房物業及住房前期物業服務收費標準定價權限移交工作的通知精神，武定縣發改局、武定縣住建局于2022年8月31日，聯合下發了關于武定縣前期物業服務收費有關事項的通知（武住建發〔2022〕27號），再次明確了縣內小區收費標準，從而確保物業管理政策措施落地見效。

2.第3號關于“進一步規范獅子山風景區水資源保護管理”的提案。一是組織縣水務局和獅山鎮相關工作人員實地踏勘和摸底排查，全面清理私拉亂接農戶和農家樂水管40余根，從源頭確保水資源有保障。二是加強農村飲水工程日常監管，督促獅山鎮壓實飲水工程“三個責任人，三項制度”，確保農村飲水工程良性運行，持續發揮工程效益。三是加強水資源保護宣傳，同時推行《中華人民共和國水法》《水資源管理條例》宣傳進社區、進企業、進農村，提高水法規知曉率，強化依法治水意識，倡導群眾節約保護水資源。

3.第13號關于“嚴格執法營造良好校園周邊文化環境”的提案。武定縣委、縣政府高度重視校園周邊治理工作，成立了由縣委常委、縣委政法委書記任組長，分管教育工作的副縣長和副縣長、縣公安局局長任副組長，相關部門負責人為成員的校園及周邊治安綜合治理工作領導小組，領導小組下設三個專班組，每年制定年度校園及周邊治安綜合治理工作方案，定期由三位縣領導牽頭輪流負責整治工作，每次整治工作，牽頭縣領導都親自部署、親自參加，認真組織開展校園及周邊治理工作。先后在香水中學、武定一中、民族中學、職業中學、近城小學、香水小學、思源實驗學校、縣幼兒園等校園周邊開展了占道經營、無證經營、超范圍經營等現場整治工作。對向未成年人出售散煙、為未成年人提供飲酒場所的經營行為進行治理，2023年高考期間，每晚組織開展城區歌舞廳、水吧、燒烤攤及治安環境整治，要求以上營業項目必須23:00前停業，以免產生噪音影響考生休息，為高考考生創造一個安全、溫馨、和諧的考試環境。把校園周邊治理納入相關部門日常監管重點，城管執法部門加大執法力度，派出執法人員在上學、放學時段到學校門口巡查，取締占道經營行為；市場監管部門派出執法人員定期到校園周邊開展檢查，查處無證經營、超范圍經營，檢查校園周邊商戶銷售的食品質量，保障校園周邊食品安全；公安部門在中小學值班室設置了警務站，建立了“護學崗”，加強了重點時段的治安巡邏，做到了校園門口和周邊在重點時段見警車、有警員、閃警燈。同時，各鄉鎮黨委政府也積極組織相關部門定期開展校園周邊治理，消除了校園周邊食品安全隱患，從而為學生營造一個安全舒適的學習環境。

4.第19號關于“解決制約加快武定縣鈦產業發展問題”的提案。一是對全縣鈦礦權登記情況進行摸排清理。2023年，具有鈦礦采礦權登記的共有14個，其中，在有效期內的6個，逾期正在辦理采礦權延續手續的6個，已關閉注銷的2個。二是加強對鈦礦資源的開發利用。鈦金屬16萬噸鈦渣生產線項目參加全省第三季度集中開工并入選全省2024年支持先進制造業和現代服務業發展專項。依據《武定縣人民政府關于印發武定縣非煤礦山轉型升級四個一批調整方案的通知》（武政通〔2017〕112號文件）和《關于印發武定縣未納入轉型升級范圍非煤礦山“四個一批”實施方案的通知》（武政發〔2019〕5號文件）相關要求，14個鈦礦采礦權，只保留12個，關閉注銷2個。將《楚雄州礦業權聯勘聯審會簽表》和《楚雄州礦山生態環境綜合評估意見表》報州級各相關部門會簽結束，正在報州政府最后審批，審批結束后即可組件上報州自然資源局審批辦理采礦權延續手續。三是加強對鈦礦資源的配置。下步，將積極向上爭取資金，推動鈦產業發展。制定詳細工作計劃，明確鈦礦資源整合和推動鈦產業規模化、高質量發展的目標、任務和時間表，同時，明確各項任務的負責人和執行單位，確保工作的順利推進。加強對鈦礦資源的調查和評估，掌握資源的分布、儲量和質量等情況，為后續的資源整合和開發提供科學依據。通過政策引導、市場運作等方式，優化鈦產業結構，推動鈦產業向高端化、精細化方向發展。同時，鼓勵企業加強技術研發和精深加工生產，提高產品附加值和市場競爭力。加強對鈦礦資源開發利用的環保監管和生態保護，推動綠色發展和可持續發展，引導企業采取環保措施，減少對環境的影響。

5.第24號關于“武定縣培養‘新農人’成為鄉村振興青年先鋒力量”的提案。一是加強技能培訓。加強對城鄉勞動者技能培訓，增強勞動技能，提高就業競爭能力。2023年，全縣就業培訓28641人次，實現新增轉移就業20118人。其中脫貧勞動力就業培訓15415人次，實現新增轉移就業9956人，累計實現全縣轉移就業13.6萬人，轉移就業率達86.08%。特別是針對脫貧勞動力，為其提供免費職業技能培訓，并在培訓期間給予脫貧勞動力每人每天60元的生活補貼和20元的交通補助，不斷提高脫貧勞動力的參訓比重。二是加強創業培訓。加強對有意愿的城鄉勞動者的創業培訓，培育市場主體，提高勞動者的就業創業能力，增加就業容量。三是加強創業扶持。加強對返鄉農民工創業政策和外出務工就業獎補政策的宣傳，加大政策落實力度，發揮政策的激勵作用促進就業和穩就業。已發放創業擔保貸款148戶，發放貸款金額2610萬元。營造“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍。

6.第67號關于“加強對美團、閃電、小黃車等騎行人員管理力度”的提案。由武定縣公安局交警大隊牽頭，每年都組織武定的美團、閃電、小黃車等外賣騎手進行教育學習，對相關企業負責人進行約談，嚴格加強管理。同時，加強對城區及重點時路段的秩序管控及違法查處，加大對美團騎手、小黃車等騎行人員的違法行為查處力度。加強對松果、閑驢等共享單車投放企業的監督管理，嚴格執行未成年人禁止騎共享單車制度。積極與學校等教育部門的溝通，在日常的學校安全教育和學生家長會議時，對學生及家長多進行教育和提醒，加強對未成年人的教育管理。積極與縣團委、宣傳部門的協作，加大對未成年人交通安全的宣傳教育力度。

7.第75號關于“加大農村人居環境整治提升項目資金投入力度”的提案。2023年，充分利用中央財政鄉村振興銜接資金，梳理、包裝農村人居環境整治提升規劃項目19個、涉及資金5302.98萬元；十八屆縣人民政府第21次常務委員會討論審定通過安排農村人居環境整治提升資金3936.17萬元，包括：第一批人居環境整治提升規劃項目14個、涉及資金2806.17萬元，鄉村振興示范村項目1個（插甸鎮哪吐行政村）、投入資金300萬元，村莊規劃編制投入資金830萬元等，后續項目編制和資金投入在積極謀劃中；合計投入資金3038.09萬元的田心鄉農村人居環境整治項目、獅山鎮羊舊村委會水海子村肉牛養殖和人居環境提升示范村建設項目、高橋鎮勒外村委會農村人居環境整治項目、東坡傣族鄉農村人居環境整治項目、發窩鄉人居環境提升項目、環州鄉木立古村人居環境整治提升項目、萬德鎮人居環境提升建設項目和插甸鎮人居環境整治提升項目等12個農村人居環境提升項目實施方案于2023年4月10日獲得批復并開始實施。上述農村人居環境整治項目的實施，有效整合各方面資金和力量，改變項目村村莊臟、亂、差的環境現狀，使村容村貌明顯改善，村民生活質量提高，環境效益明顯。

8.第95號關于“加快縣城新能源汽車充電樁建設”的提案。截至2023年12月底，在縣城轄區內，全縣建成新能源公共充電樁4005千瓦（128槍），“一樁難求”問題極大緩解。下步擬在11個鄉鎮共29個地點新建充電樁236個(472槍)、472個停車位，同時，做好項目備案服務工作，積極調動社會各方力量參與充電樁建設，進一步完善新能源公共充電樁設施。

9.第119號關于“農村村莊污水管網規劃建設”的提案。一是積極謀劃項目爭取上級資金支持。從2016年以來，共爭取到中央省級專項資金2552萬元，實施了農村環境綜合整治項目17個，通過項目實施，村莊兩污得到有效治理、村容村貌極大改善、人居環境穩步提升。二是全面啟動整縣推進農村生活污水治理工作。一方面整合銜接資金472.5萬元實施獅山、發窩、環州3個鄉鎮9個自然村農村生活污水治理示范項目，目前項目接近完工。同時整合2024年銜接資金、滬滇協作資金、村級光伏集體資金等1.2億元，全面啟動實施11個鄉鎮108個行政村503個自然村32904戶112039人的農村生活污水治理工作。三是積極爭取云南省整縣推進農村生活污水治理示范縣項目。按照《云南省農村生活污水治理三年攻堅行動方案》，省財政每年將安排一定資金通過以獎代補的方式對整縣推進農村生活污水治理示范縣給予獎補。按照項目申報要求，積極謀劃，委托第三方編制完成了《武定縣農村生活污水治理整縣推進試點項目可行性研究報告》，經過前期爭取，我縣已成功申報為全省第一批農村生活污水治理“以獎代補”整縣推進試點縣，共爭取到以獎代補資金2791.8萬元，截至2023年12月底，完成農村污水治理行政村112個、自然村886個，行政村治理率82.35%，自然村治理率70.8%。完成農村污水收集處理行政村30個，行政村收集處理率22.06%，自然村收集處理率31%。

三、主要做法 （一）加強領導，形成工作合力。縣人民政府高度重視，主要領導多次督促檢查，提出具體要求。縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協辦聯合召開政協委員提案交辦會，將提案及時分解交辦，各承辦單位及時召開專題會議，定分管領導、定承辦人員、定辦理任務、定責任目標、定辦理時限。在辦理過程中，縣人民政府領導領辦、督辦重要提案，并在督辦過程中，認真聽取提案辦理情況匯報，與委員充分交流溝通，共商解決問題的措施，把提案作為“民生工程”和“民心工程”來辦理，努力讓委員滿意，讓群眾受益、有效促進了提案的辦理和落實。

（二）強化溝通，確保辦理質量。承辦單位認真負責，在辦理過程中注重聯系溝通，辦理前采取電話、上門走訪等形式了解委員意圖，共商辦理辦法；辦理中，對能及時辦理的提案提出方案，征求委員對辦理方案的意見；辦復后，征求委員意見，進一步落實后續工作，確保見面率、辦結率、滿意率逐年提高，做到辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質量“四落實”。

（三）落實責任，注重辦理實效。把提案的辦理與為民辦實事相結合，加大投入，選擇了一批對廣大人民群眾生產生活影響較大的提案作為重點和突破口，加大投入、認真組織辦理。盡最大可能解決委員提出的問題，特別是對需要多個承辦單位共同辦理的提案，明確主辦單位和協辦單位，密切配合，狠抓落實。督促承辦單位深入調查研究，加大辦理力度，強力推進辦理工作。

四、存在問題和不足

2023年的提案辦理工作在縣委、縣政府領導的重視下，在縣政協和各位委員的關心和支持下，經過各承辦單位的共同努力，取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足：一是與委員溝通不夠，辦理工作主動性不強，還需進一步提高對辦理工作重要性的思想認識。二是部分承辦單位存在書面答復不規范、行文格式錯誤、送達不到位和答復件的類別劃分不正確等情況。三是一定程度存在重答復、輕落實的現象。

五、下一步工作打算

縣人民政府將努力克服困難，多措并舉、克難攻堅，不斷提高提案辦理水平。一是認真貫徹落實省州關于做好提案辦理工作的精神，強化對提案辦理工作的組織領導，把提案辦理工作真正落到實處。二是把辦理工作的著眼點放在解決問題和推動工作上，有條件解決的提案，一定抓緊解決、盡快落實。深入推進作風革命加強機關效能建設，切實加強組織領導，主要領導既要當好“指揮員”，又要當好“戰斗員”，親自研究、親自推動、親自督辦，倒排工期、掛圖作戰，拿出“不待揚鞭自奮蹄”的行動姿態，依法按程序完成好提案的辦理工作，努力推動全縣各項工作高質量發展。三是通過抓督辦落實，推動工作，提高辦理質量，做到重點問題重點辦、熱點問題迅速辦、難點問題積極辦、一般問題熱心辦。四是加大對委員反饋滿意度的關注，力爭辦理情況委員滿意、人民滿意。

再次感謝各位委員一直以來對政府工作的關心指導和監督幫助！縣人民政府將自覺接受縣政協及全體委員的民主監督，把提案落實作為政府工作的著力點之一，在認真總結以往辦理經驗的基礎上，以科學的態度、務實的精神、創新的手段，進一步完善機制、規范程序、明確責任、嚴格考核，一如既往一件件抓落實，讓委員提案在我縣經濟社會發展的進程中發揮更大的作用。