武定縣人民政府辦公室關于公布武定縣縣級政務服務中心進駐事項負面清單的通知

各鄉鎮人民政府，縣級各部門，省州駐武各單位：

為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于公布云南省州市級和縣級政務服務中心進駐事項負面清單的通知》（云政辦發〔2023〕36號）、《楚雄州人民政府辦公室關于公布楚雄州州級和縣市級政務服務中心進駐事項負面清單的通知》（楚政辦通〔2023〕32號）文件精神，推動政務服務事項全面進駐政務服務中心集中辦理，經縣人民政府同意，現將《武定縣縣級政務服務中心進駐事項負面清單（2023年版）》（以下簡稱負面清單）予以公布，并將有關事項通知如下：

一、科學編制并公布負面清單

結合我縣實際情況，在《云南省縣級政務服務中心進駐事項負面清單（2023年版）》《楚雄州縣市級政務服務中心進駐事項負面清單（2023年版）》的基礎上，按照對于場地能滿足要求、進駐后有利于提升辦事效率且不涉及國家秘密等敏感事項的，不列入縣級負面清單的原則編制縣級負面清單，做到負面清單事項只減不增。

二、推動政務服務事項應進必進、集中辦理

（一）推動負面清單外的事項全面進駐政務服務中心集中辦理。縣政務服務局要進一步加強政務服務中心標準化、規范化建設，改善硬件環境，優化布局、完善功能，滿足政務服務事項進駐需求，縣級政務服務實施部門要加快整合部門在縣政務服務中心以外單設的政務服務窗口，原則上于2024年3月底前將負面清單外的事項統一納入縣政務服務中心集中提供辦理服務，讓企業和群眾辦事“只進一扇門”。省州駐武單位和各級部門派出機構實施的政務服務事項，原則上應進駐縣政務服務中心辦理。

（二）推進審批職能集中。進駐政務服務中心的單位明確1個牽頭股室，將內部審批服務職能向牽頭股室集中。牽頭股室統籌協調本單位政務服務事項開展線上線下服務，建立健全內部股室協同機制，形成“審批服務股室牽頭、多個股室支撐、協同審批服務”的運行模式。事項較多、辦件量大的單位，設置區域綜合窗口，原則上要求每名窗口人員均能受理單位所有事項。

（三）配強審批服務人員。進駐政務服務中心的單位明確1名領導分管審批服務工作，明確1名股室負責人擔任首席事務代表，精心挑選入駐政務服務中心的工作人員。工作人員入駐人數按“人隨事定、人隨事走”的原則，根據入駐事項工作量確定，要求政治素質高、業務能力強、服務態度好、熟悉行政審批流程，原則上要求在編在崗。設有行政審批股的單位，原則上行政審批股須成建制入駐政務服務中心。

（四）確保審批授權到位。對通過審查書面資料或現場勘查記錄、檢驗檢測結果、專家論證評審意見即可作出審批決定的事項，授予首席事務代表審批決定權；對需由單位主要負責人或集體研究作出決定以及專業性較強且無法進行專業把關的事項，授予首席事務代表初審權；各類審批文書，除法律法規特別規定外，均授予首席事務代表使用；根據審批需要，可賦予首席事務代表其他相關權限。凡能在政務服務中心辦結的事項，不得流轉本單位審批。

（五）推行進駐事項納入綜合窗口統一受理?？h政務服務中心要科學合理設置無差別綜合窗口和分領域綜合窗口，應用全省政務服務平臺統一申辦受理系統，推動實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，原則上于2024年3月底前將進駐事項全面納入綜合窗口“一窗受理、綜合服務”；全面推行首問負責、一次告知和限時辦結等制度，實行辦理結果免費寄遞，讓企業和群眾辦事“最多跑一次”?？h級政務服務實施部門要嚴格按照統一發布的辦事指南提供服務，加強政務服務事項申報輔導，提升政務服務辦理質效，進一步增強企業和群眾辦事滿意度、獲得感。

三、建立健全工作機制

（一）實行負面清單動態調整機制?？h人民政府將結合省州行政許可事項清單、政務服務事項基本目錄調整情況和各部門業務工作實際，及時優化并動態調整更新本地負面清單，不斷推動更多政務服務事項進駐政務服務中心集中辦理。

（二）完善綜合窗口及派駐人員授權機制。縣級有關部門要加快推動進駐事項委托、授權工作，對即辦事項，授權本部門“首席事務代表”在縣政務服務中心當場辦理、及時辦結；對承諾辦結事項，授權綜合窗口工作人員收取申請材料并出具受理憑證；率先在經營主體登記、餐飲服務、食品經營、勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會救助等領域，推行“收件即受理”。對綜合窗口工作人員能力、資質等有要求的，縣級政務服務實施部門要會同縣政務服務局及時組織開展培訓、考核，確保有關窗口工作人員符合崗位要求。

（三）嚴格監督考核機制。對不進駐政務服務中心集中辦理的事項，縣級政務服務實施部門要在云南政務服務網集中公布詳細辦理地址和咨詢、投訴渠道，廣泛接受社會監督?？h人民政府將對貫徹落實負面清單、推動事項全面進駐納入政務服務考評內容，對“明進暗不進”、不按辦事指南提供服務等問題，將予以通報并限期督促整改。

四、加強統籌協調，精心組織實施

縣級各有關部門要加強組織領導和統籌協調，做好政策解讀和業務培訓，推動實現政務服務事項應進必進、進必能辦。縣政務服務局負責統籌全縣負面清單編制和動態更新、評估管理等工作，督促本縣負面清單全面落實到位，及時總結工作成效和經驗做法，推動政務服務效能持續提升?？h級有關部門和省州駐武有關單位要加強對綜合窗口委托、授權和“首席事務代表”制度落實的指導監督，加快推動本行業領域政務服務事項應進必進、集中辦理。

附件：武定縣縣級政務服務中心進駐事項負面清單（2023年版）

武定縣人民政府辦公室

2023年9月28日

（此件公開發布）

解讀《武定縣人民政府辦公室關于公布武定縣縣級政務服務中心進駐事項負面清單的通知》

政策問答《武定縣人民政府辦公室關于公布武定縣縣級政務服務中心進駐事項負面清單的通知》