解讀《武定縣國有企業退休人員社會化管理工作實施辦法》

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省州有關決策部署，立足退休人員法定權益保障和服務需求，完善服務功能，保障社會化管理服務經費，提升鄉鎮和村（社區）服務功能水平，做好國有企業退休人員實現社會化管理服務的各項服務保障工作，平穩有序推進全縣國有企業退休人員社會化管理工作。武定縣人民政府辦公室印發《武定縣國有企業退休人員社會化管理工作實施辦法的通知》（武政辦發〔2020〕8號）。現將相關內容解讀如下：

一、為什么要對國有企業實現社會化管理?

對國有企業退休人員實行社會化管理是黨中央、國務院和省委、省政府重要決策部署，是全面深化國有企業改革、加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的重要內容，也是保障和改善民生、創新社會治理的重要措施。積極平穩有序推進國有企業退休人員社會化管理工作，對于深化國企改革，提高國企市場競爭力，更好保障退休人員法定權益和服務需求，確保退休人員共享全面建成小康社會新成果，都具有十分重要的意義。

二、什么是國有企業退休人員社會化管理?它主要包括哪些內容?

企業退休人員社會化管理服務是指企業職工辦理退休手續后，其管理服務工作與原企業相分離，人員移交街道和社區實行屬地社會化管理服務，由屬地鄉鎮、街道和社區服務組織提供相應的管理服務。屬地鄉鎮、街道和社區對企業退休人員實行社會化管理服務，其工作內容主要包括：配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員基本生活；為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務：跟蹤了解企業退休人員生存狀況，協助社會保險經辦機構進行領取養老金資格認證：幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬費：集中管理退休人員的人事檔案；組織退休人員中的黨員開展黨組織活動，開展思想政治工作；建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便的醫療、護理和康復服務：組織退休人員開展文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務等。

三、國有企業退休人員社會化管理的工作目標是什么?

2020年年底前，將全縣轄區內國有企業已退休人員移交到退休職工戶籍所在地或長期居住所在地的街道或社區，實行社會化管理服務。實行社會化管理后，國有企業新辦理退休人員管理服務工作與原企業分離。國有企業管理的事業單位退休人員原則上一并移交實行社會化管理。國有企業離休人員原則上保持現有管理方式不變。

四、國有企業退休人員社會化管理的主要任務是什么?

要統籌謀劃，制定工作方案和具體實施辦法，完善相關配套政策措施，優化工作流程，精簡移交環節和手續，規范服務事項，協調推進國有企業退休人員社會化管理，實現由屬地鄉鎮、街道和社區統一管理，做好社會保障管理服務、人事檔案管理、黨員組織關系、社區管理服務等相關工作的有效銜接，確保街道和社區接得住、接得穩、接得好，努力提高國有企業退休人員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感。

五、國有企業退休人員社會化管理的工作流程有哪些呢?

工作流程主要包括：企業對退休人員信息進行統計摸底。企業準備好移交材料向企業退休人員戶籍所在地或長期居住地街道和社區申請辦理移交手續：企業向屬地政府指定的檔管理單位移交人事檔案，簽訂交接書；將退休人員中黨員組織關系移交給屬地政府街道社區，街道社區核對信息，建立聯系卡：街道社區及時向有關部門傳遞信息數據，做好相關銜接工作：做好資產劃轉工作，即企業與屬地政府協商，將企業現有專用于退休人員的服務場所、活動場所、設備設施、器材用具等資產無償劃轉工作，依法依規履行程序，簽訂協議。

六、國有企業退休人員社會化管理工作機構和組成部門有哪些?

國有企業退休人員社會化管理工作由縣國有企業退休人員社會化管理工作領導小組統一協調指揮、組織推動。領導小組由分管國企改革工作的副縣長任組長，成員單位包括縣委組織部、縣國資委、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣醫保局、縣民政局、縣衛生健康局、縣檔案局等部門，辦公室設在縣國資委。

七、國有企業退休人員社會化管理工作領導小組成員單位職責各是什么?

各成員單位工作職責分別是：縣國資委負責加強與相關方面的溝通協調督促指導全縣國有企業做好退休人員社會化管理工作；縣委組織部負責指導做好國有企業退休人員黨組織關系交接和管理工作，加強鄉鎮、街道和社區黨支部建設；縣財政局負責督促指導落實退休人員管理服務經費保障；縣人力資源和社會保障局、縣醫保局負責做好退休人員社會保障管理服務相關工作銜接；縣檔案局負責指導退休人員檔案移交和接收工作；縣民政局負責指導推進社區治理，推動提升鄉鎮、街道和社區管理服務能力和水平；縣衛生健康局負責指導做好退休人員健康服務，協調相關部門落實老年人照顧服務項目、保障老年人合法權益。

八、國有企業的職責是什么?

國有企業承擔移交工作的主體責任，國有企業要加強組織領導，做好退休人員信息的統計工作，密切配合接收方實施移交接收，確保退休人員按期實現社會化管理。

九、企業退休人員實現社會化管理能解決哪些問題呢?

企業退休人員實現社會化管理可以解決以下幾方面的問題：深化企業改革，解決歷史包袱，減輕企業負擔，實現退休人員由街道和社區統一管理，退休人員能夠更好更方便地參加黨組織生活，信息集中共享，退休人員能得到質量更高的服務。

原文：《武定縣人民政府辦公室關于印發武定縣國有企業退休人員社會化管理工作實施辦法的通知》